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浅议风险导向审计中风险识别【摘要】随着中国石油集团公司建设综合性国际能源公司的步伐不断加快，国内国际业务的较快发展，日益复杂的组织内部关系和竞争日趋激烈的外部市场，使组织面临的不确定因素越来越多，企业承担的风险也随之加大。因此，开展风险导向审计既是必要的，也是可行的。而风险识别作为风险管理的第一步，风险管理的基础，在企业风险管理过程中具有重要的作用，本文对风险识别的常用方法--风险清单法、流程图法、财务报表法、风险因素分析法进行详述，并结合实际案例进行分析，在此基础上，提出了进行风险识别和衡量的关注点。 【关键词】风险导向审计 风险识别 一、风险导向审计和风险识别的关系 关于风险导向型审计的研究始于21世纪初的公司治理的需要。在《索耶内部审计》第五版中提到“风险导向审计的概念传统上是对控制的观察和分析开始的，接着继续对与经营相关的风险进行确认，最后，确认审计活动是否与组织的目标一致。McNamee和Selim认为这种方法是错误的，因为内部审计首先需要为目标服务，目标是经营的基础，并且不是一成不变的，必须灵活并且是或应当着眼于未来的。他们提出了首先考虑建立组织目标的方法，接着通过识别、衡量和优先排序等方法评估风险，最后，通过控制和接受风险、规避或分散风险、向其他部门分配和转移部分风险等方法进行风险管理”，可见，风险导向审计是以风险识别和评估为起点，以确认风险控制和风险管理改善为过程，以保障组织目标实现为目标［1］。 风险识别是指对尚未发生的、潜在的和客观的各种风险系统地、连续地进行识别和归类，并分析产生风险事故的原因的过程。风险管理人员是在进行了实地调查研究之后，必须对其面临的各种风险有一个清醒的认识，分清哪些风险是主要风险，哪些是次要风险；分清哪些风险通过合理的行为是可以避免、分散的，并据此运用各种方法对尚未发生的潜在的及存在的各种风险进行系统的归类，总结出企业面临的所有风险［2］。一般而言，风险识别的内容主要包括确定风险的来源，风险产生的条件，描述其风险特征和确定哪些风险事件有可能影响本单位等。从定义可看出，风险识别作为风险管理的第一步，风险管理的基础，这个步骤非常重要，因为未被识别的事件不会在风险回应中得到处理，可能导致意外风险的发生。 二、风险识别常用方法 （一）风险清单法 制作风险清单分析风险种类是分析风险事件原因的最基本、最常用方法。采用类似于备忘录的形式，将企业或单位所面临的各种风险逐一例举，并联系组织的经营活动对这些风险进行综合考察。风险管理人员在此基础上对风险的性质及其可产生的损失做出合理的判断，就该企业可能面临的所有风险，逐一归类列出，进行管理，以研究对策来防止风险发生。一般的企业风险类别如下： 风险类别 但需要指出的是，清单只能列举和显示各种存在的风险，却容易使人忽视对潜在风险的研究。所以在分析风险清单时，应密切注意其他潜在风险的威胁。 （二）流程图法 流程图法是一种识别公司面临的潜在风险的常用方法，它是指根据生产过程或管理流程来识别风险的方法。该法可以用来描绘公司内任何形式的流程。比如，经营计划、油气田开发建设、油气生产、财务管理、科技管理、合同与纠纷管理，等等。下面就以油气生产流程图法为例说明流程图法的分析步骤。 第一，识别生产过程的各个阶段。 首先通过与专业技术人员进行讨论，明确生产流程的细节，然后绘制出一幅描述生产过程的草图。然后逐一对每一阶段、每一环节进行调查分析，从中发现潜在风险，找出风险发生的因素，分析风险发生后可能造成的损失以及对全过程和整个企业造成的影响有多大。 第二，设计流程图。 应用流程图方法时，首先应将企业的生产运营过程按照各阶段的顺序绘制成图。 第三，分析或解释流程图。 流程图绘制完毕后，需对其进行静态和动态分析。静态分析，就是对图中的每一个环节逐一调查，找出潜在的风险，并分析风险可能造成的损失后果。动态分析则着眼于各个环节之间的关系，以找出那些关键环节。 由此可以看出，流程图法的思路是，依据生产的程序，将公司的运作分成一个一个的环节，再逐一分析这些环节和环节之间的关系。这样更有助于识别关键环节，并可进行初步的风险评估。因此，流程图法的优点是：第一，流程图法能把一个问题分成若干个可以进行管理的部分。虽然这是一件烦琐的工作，但当一个大问题被划分成若干个小部分，工作就容易开展了，从而能够清晰、形象，基本上能够揭示出所有生产运营环节中的风险。第二，流程图法可以使管理人员通过一幅图就认识到整个生产过程。该法的主要缺点就在于需要耗费大量的时间。从了解生产过程到绘制图表需要相当多的时间，随后还要对图表进行解释。如果一幅图过于复杂，以至于对潜在风险状况描述不清，那么流程图法就不是最优选择。