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浅谈农民工维权工作特点及思路中图分类号：D422.6 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009）017（c）-0022-02 随着经济体制改革的不断深化和经济社会的快速发展，越来越多的农民开始“扔下锄头，洗脚上岸”，逐步向城市及城市周边工业较发达的地带转移，形成一支巨大的农民工队伍。与此同时，农民工权益保障问题也逐渐成为各级党委、政府和工会共同关心的社会问题之一。本文拟通过分析农民工维权工作的基本特点，探讨加大农民工维权力度、构建和谐劳动关系的思路。 一、农民工维权工作的基本特点 （一）农民工维权观念落后。主要有以下表现：1、认为通过法律途径维权时间长，花费多，万一碰上司法不公等现象，自己最终还是要吃亏。在思想认识上有偏差，一叶障目。2、习惯于靠同乡亲友帮忙“维权”。据调查，有61.2%的农民工进城主要途径是“同样在外务工经商的同乡亲友”介绍，因此，同乡亲友成了一些农民工在打工期间的重要依靠力量，在工作期间出现工伤事故或者其它纠纷案件后，首先不是寻找有关部门，而是立即寻求同乡亲友帮忙。3、为了能迅速处理事故，一些农民工不愿意通过法律程序解决，而愿意选择私了。值得一提的是，农民工有以上落后观念，也并非农民工自身原因，相关的社会体制、司法体制等也是促使农民工有以上落后观念且不敢进行突破的因素，这在下文另行论述。 （二）农民工自我保护意识差。在一些小企业尤其是家庭作坊式企业中打工的农民工，绝大多数拿不出明确的劳动关系凭证，甚至不知道用工单位负责人姓甚名谁，说不清公司名称。某地劳动监察大队在处理案件时就碰到，一农民工只知道企业在什么位置，生产什么，其它一概不知，监察大队人员只好尾随其后寻找业主。在这样的企业中，即使签了合同，也不规范。这给出现权益保障问题后的合理赔付、足额赔付埋藏了隐患。在一些工程建设项目中，农民工和用人单位之间往往还存在着“包工头”这一中间环节，农民工出于对“包工头”的信任和依赖，不敢坚持要求与用人单位签订劳动合同；“包工头”也正是利用农民工的这一心理，在明知违法的情况下也不把劳动合同当回事。在一些尚未建工会的小企业中，农民工作为分散的个体，无法通过组织化的方式来维护自身的权益，在与企业和雇主之间的维权过程中，始终是处于弱势地位。一些农民工不知晓、也不善于利用司法部门提供的法律援助来维护自已的利益。 （三）农民工维权的各种成本较大。作为农民工，其收入本身就较为微薄，一旦发生权益纠纷问题，首先要停工为自己争取权益。但走完法律规定的所有程序所必须付出的各种开支费用无法预计。即便不要走完全部法律程序，整体费用支出对于农民工来讲，无疑也是很大的。如果再加上农民工不得不多次往返家乡和打工城市之间的交通费、住宿费、餐饮费、复印费、电话费等费用，那每个案件综合成本还得增加数千元。这些都还未计入为解决该案件的工作人员的工资、免费提供法律援助机构的开支。据国家有关部门统计：为了索要回拖欠农民工的1000亿欠薪，整个社会需要付出至少3000亿的成本。以上所述，是农民工正常的维权成本。在现实生活中，农民工的维权路上往往还会有很多不可预测的事情发生，比如有些用工方派出帮凶恐吓权益受侵犯的农民工，有的甚至雇用社会闲杂人员对农民工进行打击报复。农民工兄弟势单力薄，不仅承受经济上的压力，还承受精神上、肉体上的痛苦，各种成本总和之大，难以计算。 （四）农民工社会保障机制不健全。国家已经下发了关于解决农民工社会保障问题的相关文件，也颁发了《劳动合同法》，但是在实际操作中，大部分农民工尚未真正纳入社会保障的范围。国家对用人单位招用农民工，有实行养老保险制度的要求，但多数企业均未交纳养老保险费用。在监督管理和政策服务方面，虽说国家三令五申，但用工单位和企业漠视农民工利益的现象普遍存在。由于农民工维权涉及劳动、建设等多个部门，调查取证困难，诉讼环节多，往往拖延时间很长，最终迫使受害者及其家属希望一次性了断，这使得他们往往处在被动地位。在工资待遇方面，农民工基本上都是一线职工。但工资分配中处于一线产农民工工资偏低，且增长缓慢；有些企业以最低工资标准作为实际工资支付标准；有些企业以计件工资为幌子，变相降低或克扣职工工资。正是因为这些因素和问题的存在，才使农民工的社会保障机制显得非常薄弱。 二、加大农民工维权力度的思路 （一）加强法制宣传教育，进一步增强农民工的依法维权意识，提高农民工依法维权能力。社会的发展进程表明，权益不是别人恩赐的结果，而是首先来源于有着共同利益群体的主动与积极诉求。尽管个别农民工通过诉讼要回了自己的工资，但这只能解决个别问题，更大的群体利益需要组织来维护。因此，有必要加强宣传工作，引导农民工加入工会组织，推进有组织的维权。鉴于目前农民工中尚有较大比例的人不知道拿起依法维权的