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浅谈工程监理中几个问题摘要:工程监理对建设工作的重要性不言而喻,由于各种因素的存在,使得工程监理出现了很多问题。本文对工程监理的基本理论进行阐述的基础上,提出了工程监理的不到位和工程监理的越权的表现情况,以及解决对策。 关键词:工程监理;工程监理不到位;工程监理越权 中图分类号:TL372+.3 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0296-02 一、工程监理的概述 对建设工程实施工程监理,是社会进步的一个标志。它把工程建设纳入了规范化、科学化、法制化、制度化的管理运行轨道。使工程建设受到法律的制约、监督和保护。 西方发达国家很早就将这一代表先进生产力行之有效的管理方法应用到各个领域的工程建设中,使各项工程能在依法、有序、公正、规范、科学的良好环境中进行,创造出许许多多工程建设的奇迹,极大地推动了人类社会的物质文明发展,也成为世界各国进行国民经济建设的典范。 我国水电、交通等行业最先引入工程监理制,以后工程监理在大多数行业普遍推广。通过不断地实践、摸索、积累和总结,逐渐形成了一套较为完善的市场化工程监理体系。 二、工程监理的内容 工程监理的定位不能宥于传统理论观点的束缚,脱离客观实际,应本着科学性、合理性和适度前瞻性的观点。在充分总结和检讨工程监理16年正反两方面经验基础上,给予准确定位。目前绝大多数工程监理仅限于施工阶段的质量控制,部分工程监理拓展到质量、进度和投资三控制。 工程监理主要包括工程进度控制、工程质量管理以及信息管理等内容,具体如下: 1、工程进度控制 工程进度是合同管理的重点之一,具体体现在:进场审查合同计划。依据合同要求,承包商进场后必须首先向工程师递交合同执行计划即合同基线计划,报工程师审批。该计划经过工程师批准后就是工程师进行进度管理和合同管理的依据。施工过程修改计划。一般是在施工后3个月左右,根据工程实际进度出现的提前或延误,利用国际通用的P3软件对进度计划进行必要的修正。现场监督跟踪计划。工程师和承包商在现场都随时协商,落实当日的计划进度;每1~2周由监理工程师和承包商召开一次例会,对现场每天的资源配备和工程完成情况作相应的检查和记录,由承包商和工程师现场会签,再及时输入计算机内,建立数据库进行汇总分析;并对进度进行跟踪。以便及时发现问题,保证计划的顺利执行。 2、工程质量管理 质量管理遵循的原则是:工程师严格施工程序,强化施工监理;严格技术标准,加强质量检验;狠抓关键部位,确保重点质量;采用先进技术,提高工程质量;严格工程验收,确保缺陷处理质量。小浪底的工程质量管理,实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督的质量管理体制。小浪底咨询公司是监理单位,根据业主的授权对承包商进场、车间图审查、施工措施、施工过程监控、原材料检验、工程验收等进行全过程的质量控制。 3、信息管理 信息管理是工程监理的重要内容之一,信息处理与分析是指导施工监理和处理合同索赔的必需资料。在信息搜集方面,有工程师和承包商双方共同签认的进场资源记录,材料检查、检验记录,现场施 工记录,会议纪要,往来文件,工程师指示,质量缺陷记录等;工程师方面的现场值班记录,工程师周报、月报等。工程师通过这些数据的采集,建立各种数据库,除随时提供所要的文件资料及向领导和有关部门提供信息外,特别是后期承包商提出索赔并将争议提DRB(争议评审组Dispute Review Board)时,为工程师的决定及为业主编写立场报告提供必需资料就显得十分重要。 三、工程监理中的几个问题 1、工程监理的不到位问题 (1)工程监理不到位通常有以下几种表现: 其一,囿于手段的不足甚于缺乏,本该进行平行检验的项目无法检查、测试,以致于在监理质量评估报告中,不得不引用施工单位提供的数据。 其二,有些监理人员责任心不强又不善于思考,对施工现场的巡视、旁站流于形式,未能及时发现施工过程中的各种质量问题,使得有些质量问题一再出现。比如主体施工中出现的胀模、蜂窝、孔洞等混凝土外观质量缺陷。 其三,工程变更是项目监理工作中经常遇到的。《监理规范》要求总监应从造价、功能要求、质量和工期目标等方面,审查工程变更是否可行。可实际上能真正如此全面地去审查一个工程变更的并不多见。 其四,腿勤是对现场监理人员的基本要求,只有这样才能对施工现场每一工作面的作业内容、作业人数、气候情况了若指掌,成竹在胸。但毋庸讳言的是,有些监理人员要么一天都难得跑一次现场,要么下去也是走马观花,应付差事。他们的监理日记总是非常吝惜笔墨、流水帐式的寥寥数语,根本无法真实反映(再现)当天施工活动中发生的情况。因此在监理例会上他们要么沉默不语