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浅谈我国上市公司会计信息披露
浅谈我国上市公司会计信息披露【摘要】随着社会经济的发展,证券市场的完善程度已经成为一个国家经济发展水平的核心指标,而一个完善有效的会计信息披露体系是建立高效证券市场管理体系的重要前提和基础。因而世界各国政府都把信息披露制度的建设和完善作为证券监管的核心任务,我国证券市场作为全球新兴的证券市场之一,经过近二十年的发展历程,已经初?建立起一个相对完善的监管模式,但相比发达国家经历上百年所建立起来的成熟市场体系和监管制度,我国目前的信息披露体制还有很多地方值得商榷和研究。文章选择上市公司信息披露方面的问题作为切入点,通过发现上市公司信息披露的不规范现象,揭示目前信息披露监管体系中所存在的不足。
【关键词】上市公司 证券市场 会计信息披露 监管
一、上市公司会计信息披露的定义和内容
企业信息披露是指向社会公众公开发布与企业有关的信息。我国上市公司会计信息披露的主要内容包括:
(1)公司上市前对《招股说明书》和《上市公告书》的初次披露;
(2)公司上市后对有关信息的定期披露。主要包括综合反映上市公司年度内经营业绩与财务状况的年度报告和反映公司季度、半年度经营业绩与财务状况的中期报告;
(3)对重大事件和重大消息进行披露的临时报告,包括公司收购兼并其他公司、利润分配、配股、增发、公司合并或分立等公告。这些报告中,年度报告所披露的信息最为全面,对上市公司的影响最大,对投资者的决策起显著性作用。
二、我国上市公司会计信息披露的问题
1.会计信息披露的充分性不足
所谓信息披露的充分性不足,是指某些对投资者决策有实质性作用的信息没有披露或者是有选择性的部分披露,或者所披露的信息没有实质性的价值,含金量不高。
根据《证券法》规定,上市公司应该“依法充分公开内容完整的财务报告,充分公开实际发生的法定重大事件范围内的事项”。 而事实上,不少上市公司往往有选择的披露会计信息,充分披露有利于公司的信息,而对公司形象有影响的不利信息尽可能地回避。证监会颁布的“四不”条款,规定对公司有重大影响的重要信息不得提前泄露,不得有选择性地单独透露、不得利用信息进行内幕交易、不得以消息不确定为由拒绝信息披露。但有的上市公司仍然在某些信息披露方面随意选择性较大,如对滞销存货的变现能力、应收账款的账龄结构、或有负债和担保债务的金额不予充分披露。当今的中国证券市场,中小投资者占到了很大一部分比例,他们大多不是财经证券类的专家,一般不会去主动收集企业财务报告以外的信息,如果企业故意隐瞒了某些对投资者决策有重要价值的信息,很容易误导中小投资者的决策,影响证券市场的公平、公正。
2.会计信息披露缺乏时效性
上市公司对外披露的会计信息是否发挥作用与披露的及时性密切相关,对投资者来说,只有在正确的时机获得正确的信息才能做出正确的投资决策,这也体现了会计信息的及时性原则。
定期报告由于受到社会的关注和证监会的管制,除了个别上市公司会因故推迟定期报告的公布,绝大多数都能在截止日期前公布,其及时性一般不存在太大的问题。但从临时报告的情况看,缺乏及时性的问题就暴露无遗。证监会规定:“公司发生重大事件,应当编制重大事件公告书向社会披露”。重大事件是指可能对公司的股票价格产生重大影响的事件,诸如发起人或者董事的行为可能依法负有重大损害赔偿责任;股东大会或者公司董事会会议的决定被法院依法撤销;公司的合并或者分立;随着股改的推进,公司的高层管理人员持股情况的变动以及非流通股的解禁出售需要申报等新规定也相继出台。但证监会作为外部监管机构,无法确切知悉上市公司重大事件何时发生,这就为监管造成了无形的障碍,也为上市公司推迟临时公告的发布提供时间。对于一些重大会计事件信息的披露上市公司之所以采取“缓兵之计”,延迟披露,其目的可能各有不同,有些是为内幕信息持有人创造内幕交易的条件,有些是出于对投资者利益的漠视,消极地不履行及时披露的义务。在证券市场上,时间就是金钱,如果会计信息披露缺乏及时性,一方面无异于为内幕人员利用时间差进行内幕交易、牟取暴利或及时避险大开方便之门,从而使中小投资者利益受损;另一方面则会降低信息预测价值和反馈价值,影响证券市场的有序发展。
3.会计信息披露失真
(1)利用关联方交易虚增利润。由于关联方交易的特殊性和复杂性,经常成为虚假信息滋生的“温床”。其中最为常见的伎俩是利用关联企业的关系或与控股股东的关联企业的关系,通过采取诸如买卖商品、转让资产、提供劳务等各种手段,在关联企业之间进行非实质性转移交易,达到虚增利润,粉饰报表的目的。
(2)变更会计政策和会计估计操纵利润。由于会计政策和会计估计的选择有一定的灵活性,容易成为企业操纵利润的手段,因而也成为法律监管的重点。证监会有规定:“上市公司应
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