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浅谈河南油田社区志愿服务组织及激励社区服务在河南油田建立已有9年之久,社区服务的宗旨始终是保障生产、服务居民、促进和谐。在这9年的探索中,已经诞生了8个具有河南油田社区特色的服务品牌:“1890”快捷服务、居民论坛、广场文化、“一助一”扶贫帮困、信访代理工作站、就业中介服务站、亲情邻居节、一会一队等,并在进一步的做精做强这些服务品牌。这些服务的运行情况如何取决于社区居民对社区服务的需求和油田对这种制度的供给是否一致,是否均衡。2009年3月,河南油田志愿互助中心相继在几个社区内成立,这项由在职员工和非在职员工共同组成的社区志愿服务队伍,既是社区公共服务供给机制的一项创新,也是社区服务深入推进的一种表现。作为社区服务的一个重要部分,社区志愿服务发挥着重要作用的同时,也存在着倍受关注的两个问题:如何发动和组织志愿者参与社区服务;如何采用一定的机制评估和激励社区服务? 一、社区志愿服务的组织 社区居民的广泛参与是一个直接决定社区管理民主化的本质问题。如何提高社区广大居民参与社区志愿服务的力度,实现“我为人人,人人为我”的新格局?利用各类培训教育、宣传社区意识;利用居民学校经常性进行社区方面的讲座,让学生和家长了解社区,增强社区意识;广泛开展志愿性自娱自乐活动,增强居民与社区的联络;通过文化广场活动,让居民经常进行信息与情感的交流和沟通;通过组建文体协会,确立社区的文化品牌等,都是其中的方法。 目前,油田社区志愿服务者还以青年为主,但也应该看到,老年志愿者亦是社区志愿服务中不可忽视的一支力量。因此,可以充分利用老党员、老干部们丰富的社会经验和强烈的社会责任感为社区服务,也可以利用社区内的“名人”资源,如请有名气、有学识的老人作为志愿者,为社区青少年举办教育讲座、报告。同时,也可以挖掘妇女在社区发展活动中的潜能,使广大妇女“走出小家,进入大家”,积极参与社区事业,更好履行社会责任。 积极引导社区志愿者参与社区公益活动。居住环境的美化、绿化属于社区公益活动,也是居民普遍关注的重要问题之一。可以引导居民自愿参与植树、种草、养花、护绿以及义务打扫居住区、工作区等活动,培养保护环境、美化环境的意识。定期捐款也是社区志愿者参与社区公益活动的一种方式,包括在区、街、居设置捐赠接受机构,开展经常性主题捐赠活动。 从一定意义上讲,如何更好地完善社区志愿服务,是关系到社区建设可持续发展的一个重大问题,这就要求在实践中不断开发社区志愿服务的新方法,如互利换工的互助服务,每个人把自己的需求和特长在居委会登记,需要时相互换取。这是居民们互相提供服务、提供方便的一种有效、便捷的方式,也会拓宽居民的交往圈。 二、社区志愿服务的激励 社区志愿服务正在蓬勃开展,需要采用一定机制来评估和激励这些服务,使他们提供的志愿服务具有更大的社会效益和效率。 增权机制。增权是社区发展和社区工作理论的重要概念,指在社区发展或助人过程中提高或增强服务对象解决问题的精力和决策能力的过程。这里,主要是指志愿者与受助者在社区志愿服务的提供与接受的过程中实现互惠双赢、共同提高。对于受助者而言,他所需要的有形服务 得到了满足并增强了对社区参与的认识,今后可作为志愿者积极地为他人服务;对于志愿者而言,通过参与,建设了社区,为他人创造了福利同时自己获得了满足感和归属感。 服务效益度量机制。对于社区志愿服务机构而言,要实现以收抵支,自负盈亏、自我积累、自我发展的运行机制,必须把握好福利服务和公共服务、民政对象服务和一般居民服务的尺度和标准。在公平与效率的原则下,福利服务和民政对象服务应坚持福利服务宗旨和社会效益为主,而公共服务和一般居民服务坚持便民利民宗旨和社会效益与经济效益并重。为了能够客观地评价社区服务的性质和效率,有必要进行服务项目成本核算。 志愿服务时间储蓄制度。社区采用这一制度将参与者参加公益活动的时间记录下来,建立起个人的“时间储蓄卡”,使公益活动成为“付出、积累、回报”的“爱心储蓄”,以吸引更多的人参与公益事业,这是社区志愿服务激励机制的创新。参与“爱心储蓄”者日后需要他人帮助时,就可以从“储蓄卡”中支取自己应得的那份服务。 为了更有效地组织志愿者参与社区服务,油田应积极扶植和培育社区志愿服务组织。通过它来培训志愿者,沟通志愿者与需要志愿服务者之间的联系,为开展社区志愿服务提供必要的物质保证,组织开展各种社区志愿服务活动,表彰和奖励社区志愿服务中的优秀分子等。同时,油田也要为社区志愿服务组织提供经费和政策上的支持和扶持,并引导、协助社会机构建立起社区志愿服务的科学的社会评价和相应的激励机制(如青年志愿者注册登记制和志愿服务时间储蓄制度,服务承诺制、回访制),使社区志愿服务运行机制更加制度化和规范化。 作者单位:河南油