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浅谈转型阶段中国改革面临风险摘要：目前，中国改革已经从侵蚀阶段步入转型阶段。只有适时转变改革的方法和策略，才能减少和规避改革的风险，顺利走过转型期，夺取中国改革开放伟大事业的圆满胜利。 关键词：侵蚀阶段；转型阶段；改革的风险 中图分类号：F320.2 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009）017（c）-0064-01 2008年是不平凡的一年，不仅仅是因为今年是奥运年，更需要记住的是今年是中国改革三十周年。三十年来，中国正在一步步走向富强，迎来历史上的空前盛世。为了能够更好的完成改革在转型阶段的任务，必须要认识转型阶段改革的特征，进而找到应对策略，确保改革顺利进行。 一、改革的侵蚀与转型两个阶段的划分 在社会学中，关于市场化改革对社会不平等的影响，不同的研究得出了完全不同的结论。一种结论是，市场化改革缩小了社会中的不平等程度，因而认为市场化改革具有一种平等化效应。而另外的一些研究则表明，市场化的改革是加剧了社会不平等。特别值得注意的是，这两种针锋相对的结论，都是以实证研究为基础提出来的，都有相当可靠的经验事实的支持。针对学术界的这种分歧，罗纳#8226;塔斯指出，市场改革的平等化效应的观点较适用于改革的早期阶段，即社会主义经济的侵蚀时期；而认为市场改革会加剧社会不平等的观点则适用于改革的晚期阶段，即社会的转型过程。 二、转型阶段中国改革面临的风险 在改革的早期阶段，中国人靠着自己的智慧和勇气破除了弊端丛生的旧体制，取得了举世瞩目的成就。30年的改革确实实现了中国5000年来从未有过的繁荣、富裕和历史跨越。改革的巨大成就举世瞩目，有统计数据为证，有中国乃至全球主流媒体汗牛充栋的文章论述，显然无需我们在这里赘言。现在的问题是，随着改革进入转型期，我们在面临市场化改革加剧社会不平等、改革阻力加大、影响改革的因素更复杂等这样的共性问题的同时，又必须面对随着经济体制的不断变革，中国的经济结构、利益格局等都发生了深刻的变化，一些长久积累未解决的问题和矛盾已经凸显这样的中国改革特有的难题。两种问题的纠结使得本就处于“深水区”的转型中的中国改革面临的风险进一步加大，面对的难题进一步加深。具体表现为以下三个方面：（一）利益集团扭曲改革。一般地说，大规模的社会变革总会涉及到两个相关的过程：一是体制的变革，二是社会力量构成的变化。但在社会变革的不同阶段上，这两个过程的关系是不一样的，而这种关系的变化又反过来会对改革过程产生影响。就中国改革而言，在20世纪80年代的改革过程中，是体制的变革推动着社会结构的转型，形成新的社会力量，那时具体表现为新生力量对体制的适应。而到了20世纪90年代特别是90年代中期以来，两者的关系开始发生根本性的变化。在体制变革仍在继续进行时，新形成的社会力量（也就是既得利益集团）已经基本定型，并且强有力的影响改革的方向和实际的进程。简单的说就是，结构先于体制定型下来，定型下来的结构开始影响和左右体制变革。其结果可能是，改革越来越多地被一些既得利益集团左右，甚至扭曲改革的进程。（二）权力集团扭曲改革。如果说侵蚀阶段的改革是从脱离计划经济体制到建立框架式的市场经济体制，那么转型阶段的改革则是要建立一个好的完善的市场经济体制。在一些经典的理论中，都是以一个基本假设为基础的，就是把权力和市场看成是两个截然对立的东西，是此消彼涨的东西。换言之，就是要素市场的非市场化和商品市场的市场化的结合。有了这种结合，就可以在要素市场中廉价获得资源然后在商品市场上高价出售，以获取暴利。我们在改革中所出现的许多问题，我们经济社会生活中的许多关系的扭曲，往往就在这个背景下发生，如失衡的城乡关系，难以整治的官煤勾结等。认识到这个问题的意义是在于，可以使我们更明确意识到我们所面对的问题是什么。现在这两个方面已经结合起来了，这就需要如何对这两者各自进行规范，而且防止两者的结合。（三）贫困群体反对改革。著名经济学家吴敬琏先生曾做过这样一个演讲，说现在反对改革的就是既得利益集团和贫困群体。讲既得利益集团反对改革很好理解，但为什么贫困群体也反对改革呢。贫困群体反对的改革是在现实当中被利益和权力集团扭曲的改革，是变形后的改革。有数据显示，在最近10年的改革中，全国大约有6000万国有和集体企业职工被替代，4000万农民失去土地或人均占有土地不足0.3亩；城市中1.5亿人或失去或应得而未得到社会保障，整个社会的基尼系数达到0.53-0.54之间，城乡差别达6倍之巨。 三、建立健全机制，减少改革风险 当前，改革来到转型期这一关键阶段，反思改革，寻找问题，分析背后原因显得尤为重要。（一）进一步深化改革，建立反扭曲机制。出问题并不是说改革是错误的。毋庸置疑，不改革中国是没有出路的，改革的基本方向必须坚持，