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经济责任审计结果应用探析一、经济责任审计结果运用中存在的问题 经济责任审计能否发挥应有的作用，关键在于审计结果的正确处理和利用，如审计结果得不到有效运用将使经济责任审计流于形式。目前，我国经济责任审计在结果运用方面存在的问题包括： (一)审计力量不足导致审计工作结果不能有效运用　审计机关的工作任务主要包括预算执行审计、上级审计机关安排的专项审计、领导干部经济责任审计和党委政府交办的其他审计事项四个方面。审计机关面临的工作任务十分繁重，而现有的编制设置又十分有限，这就造成了以下两个问题：一是重复审计，工作效率低下。审计机关现行的工作分配方法是对接到的任务逐项依次进行审计。但实际上，上述任务虽然在授权主体、时间安排和目的要求上不同，但审计内容和程序却存在着交叉甚至重叠。同一个被审计单位在同一年度可能被经济责任审计小组和其他审计项目组同时审计，很大一部分审计内容相同或类似，但审计结果却不能共同利用，造成了审计资源的严重浪费，增加了审计机关和审计人员的工作量。二是工作难以事先计划，审计效果得不到保证。审计任务往往时间紧、任务急，审计机关无法事先制定工作计划，审计人员常处于超常运转状态，需要加班加点才能完成任务。特别是在政府换届时，组织部可能临时委派大量的经济责任审计工作，审计人员很难有足够的时间去搞审前调查、研制方案等，审前准备不充分，审计之中又抢时间赶进度，不能保证审计工作质量。 (二)经济责任审计评价标准不规范，导致审计评价不准确　运用经济责任审计成果，其中一个重要前提是审计评价必须客观公正、真实可靠。目前，我国对经济责任审计结果的定量定性分析、评价结论的确定、运用建议的选择，审计结论的内容和格式等方面尚无统一规定，仍存在许多人为因素，如何对所有相关因素进行实事求是的分析，对被审计对象的功过是非做出准确的评价已成为一大难题，给审计工作造成了很大的困难。日常工作中常有以下几种不适当的表述：一是包罗万象的全面评价；--是评价内容主观空洞；三是评价绝对化不留余地。这些不恰当的表述，加大了审计机关工作的风险和相关部门获知被审领导干部经济责任履行情况的难度。 (三)“先审计、后离任”的原则得不到有效贯彻，导致审计结果利用不充分　在现阶段领导干部离任经济责任审计中，经济责任审计工作与组织人事制度结合不够紧密，难以保证经济责任审计成果充分运用到干部的选拔任用工作中去。审计机关接受审计任务时，组织人事部门已下达调任通知，审计机关的工作仅作为任务来完成，此种审计方式所起作用仅为新领导摸清了家底，对离任者和新任领导的经济责任的界定及任职去留无任何实际意义，给经济责任审计成果的运用带来了非常不利的影响。 (四)审计覆盖面的限制导致审计作用无法有效发挥　审计覆盖面的限制通常表现为以下两方面：一是管辖范围上的限制。经济责任审计按照领导干部的管理权限来确定审计管辖范围，审计机关主要负责对本级以及下一级党政机关、团体和企事业单位的领导干部进行经济责任审计，但对实行垂直管理的部门单位，如司法、税务、工商、技术监督、食品药品监督等，不具有审计监督权，而上级审计机关的审计重点在主管部门，往往无暇顾及基层垂直单位。这些垂直管理单位一部分是行政执法机关，拥有执法监督、经济处罚等权力，一部分是行业专营单位，拥有垄断经营权，还有一部分既有行政执法权又有专营权，权限较大，财务收支资金量也较大，是滋生腐败的高发区。审计机关对这一领域却存在盲点。二是时间范围上的限制。领导干部的任期往往较长，而审计机关由于人力、时间、财力等方面受到的限制，审计一般以近三年为主，对以前年度的经济责任履行情况只做大概了解或根本不审。由于时间范围受到的限制，导致审计证据收集的不足，许多问题未能被发现，得出不恰当得审计结论。 二、经济责任审计结果运用对策 针对上述经济责任审计结果运用中出现的问题，笔者提出以下对策和建议： (一)构建联动体制，建立信息共享系统，实现审计结果运用　要实现这一目标要做好以下两方面的工作：一是与各部门协调配合，制定有效地审计计划。以往的经济责任审计，基本都是离任审计，任务急、时间紧，常常与年初安排的常规审计发生冲突，致使审前准备工作不充分，容易造成盲目审计。对此，审计机关应同有关部门及早协商确定本年度需要审计的领导干部，改变过去单一的离任审计方法，对经济责任审计采取任中、任前、离任三种审计方式，以任中审计为主，严格按计划管理。对任期满三年的领导干部，无论岗位是否变动，原则上在任中都要进行审计。在计划的安排上注意突出重点，对具有执法权、管理权，资金拨付多、下属单位多的领导干部，侧重进行审计；根据组织部门委托，凡对掌管资金、物资部门的主要领导成员提拔任用时，都要进行任前审计，并逐渐扩大任前审计的范围和比例，列入审计计划，逐步实现“先