朝阳区志第五编城乡建设第五编城乡建设新中国建立前辖域内除.DOC

朝阳区志第五编城乡建设第五编城乡建设新中国建立前，辖域内除关厢地区及少数乡镇住有居民外，皆为农村，市政建设寥寥无几。仅朝阳门外有一条石渣泼沥青路面京通公路，其余道路为石屑路或土路。居民住房残破不堪，街巷小路坑洼泥泞，没有自来水、下水道、公厕等设施，环境卫生极差。只有朝外关厢部分街道有电力和照明。新中国建立后，辖域被列为北京市发展工业重点地区之一。中央、北京市陆续兴建电子、纺织、机械、化工等大中型工厂和造纸、玻璃、酿造等轻工业企业，并建设一片片职工宿舍区，相应发展商业、服务业、卫生医疗、学校等配套设施。70年代末期，区政府设城乡建设管理机构，有组织地落实首都城市总体规划，规划管理走上正轨。住宅开发、房屋建筑、市政建设方兴未艾。到1995年底，辖域共建成居民小区44个，危旧房改造进展迅速，有29万户100余万居民住上新居。望京新城在建设中，居民用电、用水、用气设施比较完善，小区配套逐步齐全。辖域有国家级公路3条，市级道路143条，区级道路83条，乡级道路233条，小区道路207条，大中型立交桥37座，大中型道路桥176座。国家级文化、教育、体育、卫生设施和涉外旅游饭店在辖域内设置多处，为查阅方便起见，本志择要在其他编相关章节中记述。第一章城乡规划[1]第一节机构1958年前，城市规划管理工作分别由市建设局、市建设事务管理局、市规划局负责。1959年，区人委设规划组，由区长直接负责，区人委办公室代管。1960年成立区规划管理处，1961年并入区建设局为规划科。1963年10月后，区建设科负责园林、道路和规划管理工作。“文化大革命”后区建设科并入区房地产管理局。1973年，成立区规划领导小组，下设规划办公室，由区建设局代管。1976年底，成立区规划办公室，由区建委代管。1987年2月，成立区城市规划管理局。职责是：研究制定城乡建设规划及其管理工作，审批建设项目并颁发建设工程规划许可证，依法处理区内违法占地及违法建设，拟定居民住宅区和街巷整治方案及其具体措施，负责地名命名、更名和测量标志管理。1991—1995年，共发各类许可证6040件，建筑规划2686万平方米。对5800卷档案重新整理，编写案卷目录14本，管理工作达到市二级标准。〖BT3]第二节规划方案1983年7月14日，中共中央、国务院原则同意《北京城市建设总体规划方案》，并作重要批复。1984年4月，区政府按照总体规划要求部署分区规划工作。1985年，初步审定全区现状调查和分区土地控制规划方案。建设规划分4个分区：北郊分区，东以和平街东土城路为界，南至转角楼，西至昌平路，北至立水桥。总用地面积775平方公里，其中城市现状用地25平方公里，农村用地525平方公里。规划内容：改造土城以南旧平房区和简易楼，增加居住人口2万人以上；保留国际体育中心用地183平方公里；开辟羊坊水库周围旅游风景区，使之成为郊区旅游和水产养殖地；开发土城以北和北苑边缘集团，进行合理布局，使之成为居住区、工业区、仓库区等。通过调整、改造和开发，北郊分区城市人口将增加到62万人，工作人口从19万增加到28万。城市用地将从236平方公里扩展到401平方公里（不包括拟建自然风景区10平方公里），总建筑面积将从1985年的1058万平方米增加到1990年的1750万平方米。到2000年，建房屋644万至682万平方米，其中住宅42万平方米，生活服务设施120万至130万平方米，工作用房80万至120万平方米。东北郊分区，位于京顺公路和首都机场路两侧，呈扇形地带。东起温榆河沿岸，南至亮马河，西至和平街东土城路，北至朝阳区与昌平、顺义两县交界处，总用地面积170平方公里，其中现状城市用地36平方公里，现状农村用地134平方公里。规划内容：改造左家庄10万平方米旧平房区。留出5万平方米用于建设该地区商业文化服务中心。集中在西八间房、南湖渠一带开发建设用地，规划建设用地约6平方公里。南湖渠路以西安排一些为居民服务的小型企业和单位，安排用地2平方公里。安排3平方公里生活居住用地，居住人口14万至17万。东坝地区安排4平方公里生活居住用地，因市政设施、水源等条件尚未具备，开发东坝地区将采取慎重步骤。东郊分区，东起通县界，南至通惠河，由定福庄转而向南延伸，最南端为大鲁店村，西至东二环路，北至亮马河。总用地面积1196平方公里，现状城市用地为309平方公里，现状农村用地887平方公里。规划内容：尽快改造分区中心地带平房区、小工厂、沿街铺面房屋，拆除现有平房115万平方米，搬迁污染扰民工厂，逐步改造54万平方米简易楼，腾出用地36平方公里。东二环路东侧规划留出30万平方米用于建设办公设施或安排大型公共建筑项目。朝外大街留30万平方米用地拟建市级商业中心。该地区服务文化设施、外事设施等预留地63万平方米。东南郊分区