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2014年国家经济工作总体要求和主要任务 新华社北京12月13日电 中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。? 习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2013年经济工作，提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。? 会议指出，今年以来，在极为错综复杂的形势下，我们贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强党对经济工作的领导，围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚人心，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕提高经济发展质量和效益这个中心，统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，把握经济大势，保持调控定力，坚持底线思维，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。经济运行总体平稳，农业生产再获丰收，结构调整取得新进展，改革开放力度加大，人民生活继续改善，社会大局和谐稳定。特别重要的是，党的十八届三中全会为加快转变经济发展方式、培育经济发展新动力、实现经济持续健康发展确定了行动纲领。? 2014：“稳中求进”有新内涵 2013年后，2014年经济工作总基调再提“稳中求进”，表述一致，但中国人民大学经济学院副院长刘元春直言“内涵不同”。 ?怎样理解“稳”？刘元春认为，2014年将更为具化。他指出，新一届中央政府上台以来，强调底线管理、区间调控，强调底线管理为宏观稳定和改革争取宽松的环境。未来，政府会将“稳”分解为一系列具体指标，比如宏观经济不能有大起伏、就业不出现明显恶化、化解过剩产能、增加居民收入和通货膨胀不能太高等。 ?怎样理解“进”？刘元春解释，“不是不要速度，而是要有新内涵”。一是通过改革来促进结构调整，保持经济的平稳增长；二是不再单纯强调国内生产总值（GDP）的增速和数值，更强调质量和效益。 中国社会科学院日前发布的最新预测显示，2014年全年GDP料增7.5%。对此，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，这属于可实现、可持续的“稳”字范畴。 他强调，中国目前经济增长仍有达到8.5%或更高的潜力，但考虑到过高增长将会带来重复投资、产能过剩、通胀加剧等后遗症，所以必须淡化增长目标，追求更加可持续的发展。 白明指出，在控制经济增长整体增速前提下，政府会继续加大转方式、调结构力度，推进服务业发展，促进制造业向高端升级；同时，民生领域改善被特别强调，白明预计，政府将培植中等收入消费，保证低收入人群基本生活，以实现社会经济增长平衡。 会议指出，这些成绩的取得，是党中央科学决策、正确领导的结果，是全党全国各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果，成就来之不易，需要倍加珍惜。? 会议强调，在肯定形势稳中有进、稳中向好的同时，我们也要清醒认识到，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。? 会议认为，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。要充分考虑明年世界经济形势的不确定性和复杂性，努力抓住机遇，从容应对各类风险和挑战。? 会议指出，观察当前和今后世界经济形势，必须联系国际金融危机的大背景。国际金融危机影响具有长期性，国际市场争夺更趋激烈，必须顺势而为、转变思路。要冷静扎实办好自己的事，大力推进改革创新，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，以转变经济发展方式的主动、调整经济结构的主动、改革开放的主动，赢得在经济发展上的主动和在国际竞争中的主动，努力创造和维护政治关系友好、经贸规则有利、发展空间广阔的良好环境。? 会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。明年进入到“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。 做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改