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让学校承担贷款主要风险等让学校承担贷款的主要风险 （《财经》10月20日号《国家助学贷款困境》） 在实施国家助学贷款时，作为“生产者”的学校，几乎是完全置身事外。学校对“产品”的质量和销售的责任，正如学校在早期助学贷款中承担的担保责任一样，被推卸掉了绝大部分。 如果将助学贷款转化为大学的债务，让“产品”的生产者担负起自己的责任，效果会不会更好？ 从广义上说，大学毕业生是大学的一种特殊“产品”。如果“产品”销售不好（贷款偿还不好），贷款难以回收 ，学校的损失将体现出来，这将影响在学校里的每一个职工。在“产品”生产和销售与自己切身利益密切联系后，“生产者”就会考虑提高“产品”质量与销售业绩的问题了。这对提高学校的教学质量将会有促进作用。 另外，在债务追讨上，学校有着天然的优势，成本比国家和银行都要低得多。一是贷款人很难完全脱离大学时期的人际关系；二是学可以暂扣毕业证书并对毕业生学历改用其他替代证明，加强对借贷的控制力度。如果顺利，借贷人完全可以在三年内“赎”回毕业证。 其实，在助学贷款中，加强学校的责任，更大的意义在于促使学校、教育本身进行适合发展的变革。 当然，让学校承担贷款的主要风险，也许会降低学校在助学贷款方面的热情，但这是合理的代价。 北京 童曙泉 国家助学贷款的路怎么走？ （《财经》2002年10月20日号《国家助学贷款困境》） 国家实行助学贷款好几年了。我们看到，一些贫困生如愿以偿得到了贷款的帮助，但是，也有一些贫困生还在期盼着贷款的到来，还有一些学生欲试又止，连“申请”二字都没有写。 那么，为什么会出现这种局面呢？不外乎以下几个原因：首先，国家助学贷款的数量有限，范围还不是很广，主要是对家庭贫困的和学习优秀的先解决；其次，贷款要求严格，审核批准过程复杂；再次，一些学生对自己的将来不自信，或者出于家庭压力及怕学校不批准，不敢写申请；第四，与当前经济和个人信用有关。当前社会竞争激烈，个人还贷能力有限，也有一些学生毕业后故意拖欠贷款，去踪不可知，所以造成银行催款，学校着急的局面。这令银行和学校领导都很头疼。近一年来，不少学校都开展了诚信教育，为的就是能使还贷顺利实现。 针对现今助学贷款的实际状况，我以为，国家应实施以下方针和策略： 一、加大助学贷款力度，增加金额，扩大救助面积，鼓励家庭贫困、品学兼优的学生贷款，让他们放心读书；二、建立学生信用档案和毕业生去向跟踪档案。根据个人信用和德、智、体方面统筹考虑发放贷款。对贷款个人的去踪要严密监控，做到账账有着落，事事有回音；三、对学生进行诚信教育，对学生贷款的使用做好监督反馈，若发现有不合理消费则予以停贷，催款；四、贷款应分批发放，避免到位后，学生没有动力学习，自作主张，这也能在很大程度上限制学生的乱花钱行为；五、银行、学校、用人单位之间应该密切配合，互通信息，主动交流沟通，共同帮助学生的成长和成才。 武汉陈海全 应当直面改革阵痛 （《财经》2002年10月20日号《新华书店苦守“口粮田”》） 以往的权利平衡和利益分配格局往往被市场经济所打破，部分阶层特别是垄断厂商的既得利益注定要受到侵害。 新华书店在教材发行中属于行政垄断，从而获取无风险利润。在图书发行打破垄断、推进改革的情况下，新华书店不是靠控制成本、改善服务、增加收入来直面竞争，而是妄图躲在民族经济、社会稳定这两面大伞下继续保护自己“口粮田”。新华书店内部人士的看法就很有代表性：“希望通过发行招标来迫使新华书店改革的初衷是好的，但是这有可能加速新华书店衰落。到时候怎么去和国外发行商竞争呢？”更有甚者，“按照一位参与招标的人士的说法：（一个省的）新华书店（系统）几千号人，要是下岗了，政府负得了责吗？”这话让人困惑：在国企改革的过程中，哪个省特别是工业系统没有大量下岗工人？难道新华书店系统的员工身份高贵些，此几千号人非彼几千号人？ 市场经济中任何行业，只要不须维持自然垄断或行政垄断局面，只要还有超额利润，就必然会吸引新的竞争者加入，这是一种趋势。重要的是，政府主管机构应积极创造一种公平的竞争环境，靠经济发展来吸收劳动力，而不应当出于某种目的保护本系统企业。作为企业，新华书店应按照市场规律办事――直面竞争，降低经营成本，巨大的人事包袱该减则减。下岗作为改革的阵痛，只能直面，不可逃避。 武汉徐林 透明化与协调对中国改革的必要性 （《财经》2002年11月5日号《荷兰村幕后》） 四年来，欧亚农业将所掌握的绝大部分农业用地违规用于开发“傻瓜才会相信能赚钱”的商品房，用不到四公顷的花卉种植鼓吹高科技农业的概念，这其中相关政府部门负责人“功不可没”。相关人等利用自己的权力与信息优势，串谋在一起