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政工师职称论文范文城乡一体化进程中的社会管理创新研究
中国月期刊咨询网
政工师职称论文范文城乡一体化进程中的社会管理创新研
究
城乡二元结构是从传统农业社会向现代工业社会演变过程中,城市和农村不相对称、差距甚大的组织形式和社会存在
,主要表现为城乡间普遍的生产和生活方式的巨大反差。本文主要论述了城乡一体化进程中的社会管理创新研究,文
章是一篇政工师职称论文范文。
[摘要]当前我国社会进入城乡一体化的关键期,全国不少地方将城乡一体化发展与社会管理创新有机结合整体推进,
探索城乡一体化社会管理创新的有效途径:以党组织为核心的城乡社会管理组织体系创新,以社区为依托的城乡社会
管理服务体系创新,以电子信息为平台的城乡政务网络体系创新,以改善民生为方向的城乡社会保障与公共服务体系
创新等。因此,从经济社会城乡一体化发展的理念和要求出发,探索适应城乡一体化发展的社会管理体制机制,是当
前社会管理创新的重点和关键。
[关键词]城乡一体化,社会管理创新
一.城乡一体化是一个复杂的、综合性的社会变革过程
城乡一体化是一个复杂的,综合性的社会变革过程。在城乡一体化背景下,社会管理需要摆脱传统思维,建设新的平
台,创新形式和载体,增添新的内容。
(一)城乡一体化与市场化
建国初期的工业化,是在计划经济体制模式下进行的。高度集权造成经济效率损失,严重影响到工业化的活力和进程
。改革开放以后,我国采用市场化的方式推进工业化发展。由于市场经济是一种以利益激励为动力的经济运行机制,
在充分激发和调动全社会创造财富活力的同时,历史基础的差异、区位的不同、资源禀赋的不均,加上人本身的因素
,也出现了区域与人际之间的非均衡发展。社会结构产生分化,因利益关系引发的矛盾增多,群体性事件时有发生。
大量民工和创业人员涌向沿海地区和大中城市,在二元户籍制度没有根本改变的情况下,产生了一系列管理上的难题
。由于社会保障制度跟不上市场化的步伐,买房难、就业难、上学难、看病难以及环境污染等问题,都可能造成公众
的焦虑甚至孕育社会危机。市场经济的趋利性,还会导致利益至上和拜金主义行为并泛化至社会各个领域;这意味着
,必须系统解决市场化引发的诸多矛盾与问题。
(二 )城乡一体化与民主化
伴随着经济社会的快速发展,民主化已经成为不可阻挡的历史潮流。新一代年轻人追求生活与行为方式的个性化,创
新和多元成为推动社会变革与进步的积极动力,但与此同时,主流价值观不断遭到消解,社会动员力和凝聚力不断削
弱。在对传统文化进行批判的过程中,审美被漠视,而审丑却异常活跃,恶搞无处不在。社会风气与道德状况也不容
乐观。与计划经济体制相适应的道德体系、道德标准和教育方法仍然主导着思想道德建设,理论与现实之间形成巨大
反差,使传统的思想道德教育很难产生预期的实际效果,民主政治建设的推进,使公民意识不断觉醒,公民利益表达
愿望日趋强烈,村级财务管理、选举、公共决策、土地承包经营、计划生育、行政执法等问题,都可能引发农民上访
维权,甚至产生群体性事件,而政府脱离群众和一些不廉政的行为,更容易造成百姓对政府的不信任。这意味着,社
会管理创新必须顺应民主化的趋势和公民日渐增长的民主诉求。
(三)城乡一体化与信息化
城乡一体化又是在信息化不断推进的宏观背景下进行的。随着电脑和互联网在城乡之间的基本普及,网络成为城乡居
民获取信息和进行人际交流的重要工具,也成为政府管理与舆论监督的重要平台。网络论坛等形成了一个个虚拟社区
,这些虚拟社区与现实生活形成互动并对现实生活产生直接或潜在影响。居民通过网上博客、在论坛上发帖、在新闻
上发评论,实现网络影响与网络动员,对城乡一体化进程中出现的矛盾与问题发表评论、提出意见,对相关部门进行
舆论监督形成社会压力,都会对政府传统的社会管理模式产生了巨大冲击。今天,关于环境污染、贪污腐败、社会治
安、社会风气、执法不公、社会保障、政府行为等诸多批评,最主要地来自于网络空间而不是主流媒体。这意味着,
管理部门如果不对网络这一虚拟社区进行有效回应,将会直接影响现实社会管理工作的成效;相关部门在社会管理中
必须探索多种形式和载体,借助多种社会力量,以满足人们需求层次的提升。
二.城乡一体化对社会管理提出新要求
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(一)中国城乡一体化转型进入关键期
当前,我国经济社会正向城乡一体化转型,以经济建设为中心向经济建设和社会建设并重转变;以工业和城市发展为
重点向工农并重城乡一体发展转变。在工业化和城市化发展的很长一段时间,我国实行的是城乡不同
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