2016 生技产业白皮书(pdf档) - 行政院生物技术产业单一窗口.pdf

2016 生技產業白皮書 編輯單位 ： 經濟部工業局 中華民國105 年7 月 序 生技產業為知識密集型的創新型產業，透過跨領域技術的 合作，開創新的應用領域，發展可增進民生福祉及友善環境的 產品與服務，且兼顧經濟與環境的永續發展，因此，各國皆積 極推動，並將生技產業列為優先項目。我國亦將生技產業列為 重點發展項目，行政院已陸續核定「加強生物技術產業推動方 案」、「臺灣生技起飛鑽石行動方案」、 「臺灣生技產業起飛 行動方案」及「臺灣生物經濟產業發展方案」等多項生技政 策，並完成「生技新藥產業發展條例」立法，為生技產業建構 優質的發展環境。總統亦將生技產業列入五大創新產業之一， 展現政府持續推動生技產業發展的決心。 經濟部將配合各項生技政 策的推動，強化研發成果商業 化，並完成製藥、醫療器材及健康福祉等領域的發展策略規 劃，同時運用產業結構優化、中堅企業、人才扎根、產業合作 與搭橋專案等政策措施，以及各項科技專案及投資獎勵措施的 推動，提高我國生技產業在創新研發、產業化及全球布局的能 力，加速我國生技產業的國際化發展。 經濟部執行「生技新藥產業發展條例」，提供生技新藥公 司在技術、資金與人才之租稅優惠措施，鼓勵廠商投入生技新 藥開發。截至2016 年 6 月底，已有 102 家廠商經審定為生技新 藥公司，生技新藥品項達240 項，其中更已有30 項生技新藥取 得上市許可。未來隨著生技新藥產品於國內外獲准上市銷售， 將有助於我國生技產業之投資增加，並提高我國生技產業之全 球市場占有率。 我國生技產業在政府與民間共同努力下，2015 年我國生技 產業營業額達到新臺幣 2,986 億元，民間生技投資金額超過新 臺幣484 億元，相較2014 年成長6%。另外，2015 年我國計有 95 家生技公司成功上市櫃；其中 35 家係透過經濟部與行政院 農業委員會之科技事業上市櫃機制申請上市櫃，藉由資本市場 的多元籌資管道，快速募集研發及營運所需資金。 期盼配合五大創新產業之生技產業的政策推動，積極加入 區域經濟整合之列，加快我國生技產業進入國際市場。同時運 用我國具競爭力的投資環境，吸引國外廠商來臺投資，或與國 內生技公司形成策略聯盟，將我國優質的生技產品推向國際市 場，並讓我國成為國際知名且具特色產品與優質技術之生技醫 藥專業重鎮。 經濟部部長 謹 誌 中華民國105 年7 月 摘 要 生物技術藉由技術的擴散及使用可再生資源來生產，已廣泛應用 於醫藥 、食品、農業、工業及環境等經濟領域 ，為人類醫療保健及生 態永續提供最有力的支持。各國基於生技產業仍處新興階段 ，為加速 產業化發展，多將生技產業列為優先發展的重點領域，期能經由龐大 資源的投入，成為帶動經濟成長的主流產業項目之一。 我國自 1980 年代將生物技術列為重點發展項目，便戮力設置生 技研究機構、成立生技相關系所 ，並推動大型生技計畫，建構我國發 展生技產業所需的研發能量 。其後 ，為整合政府資源集中推動 ，行政 院於 1995 年核定 「加強生物技術產業推動方案」，做為各部會推動生 技產業發展的指導原則，並分從法規 、研究發展、技術移轉、投資、 育成、市場等構面，全面性推動我國生技產業發展 。後考量全球生技 產業趨勢發展及我國生技產業發展瓶頸，除完成 「生技新藥產業發展 條例」的立法外 ，並持續推動 「臺灣生技起飛鑽石行動方案」及 「臺 灣生技產業起飛行動方案 」，期能將我國長期累積的上游研發成果， 經由法人研究機構第二棒的加值 ，以及創投資金與育成機制的協助， 快速為產業界所用 。另外 ，為能銜接歷年方案累積的基礎 ，並配合全 球朝向生物經濟發展的規劃，行政院已於 2016 年核定「臺灣生物經 濟產業發展方案」，做為我國下一階段生技產業的推動政策。 隨著政府各項生技政策的推動，迄今我國生技產業發展所需的技