国际文化贸易中文化保护所面临的局限性.pdfVIP

湖北社会科学2011年第3期 国际文化贸易中文化保护所面临的局限性 张斌 (上海大学影视艺术技术学院，上海200072) 摘要：在国际文化贸易中，许多国家有一种谋求保护本国文化的诉求。这种诉求面临理论与实践的局限性。从理 论上看，文化保护的诉求有三重困境；从实践层面看，无论通过国际政治组织还是如WTO的规则保护本国文化，均 存在许多限制。因此，单纯的防御性保护并不能有效地捍卫本国的文化自主权。 关键词：国际文化贸易；文化例外；文化保护 中图分类号：F／4 文献标识码：A 文章编号：1003—8477(2011)03-0098-05 一、“文化保护”思潮的缘起 免受进口外国影片的冲击。在“乌拉圭回合多边贸易谈判” 人们通常认为：发达国家的文化贸易强势有可能对发展 中．法国仍然主张应当有区别地对待国际文化贸易，但理论 中国家的文化发展带来某些负面影响。在全球化趋势日益明 依据由“保护法兰西文化”改成了“保护欧洲文化”。经过艰苦 显、各国之间的互动日益频繁的今天．涌入到发展中国家的 的讨价还价．双方暂时达成妥协：欧盟可以维持文化产品进 西方文化产品难免渗透着制作人的文化理念．有可能对当地 口的配额，但应将文化纳入未来的自由贸易谈判中。“文化例 文化造成侵蚀，改变被侵入国的价值观念，危及被入侵国的 外”的原则并未列入GATI的条款中．意味着“文化保护”的 文化自主。对此，第三世界国家的感受尤其深刻，甚至连某些 主张未得到法律上的支持。 二流的发达国家也感受到了美国文化产品带来的威胁，因此 面对世界文化产业的“巨无霸”美国．作为邻居的加拿大 在举行国际贸易谈判时．“文化例外”原则得到了越来越多国 一直害怕自己被“美国化”。早在1988年加拿大与美国签订 家的认同。 《美加自由贸易协定(FTA)》时，加拿大就声称：文化是不能 所谓“文化例外”，简单说就是：文化不是普通商品，它既 摆到桌子上谈判的!加拿大人并不是不想谈判。而是要求给 有商品的属性。又有精神层面和价值层面的内涵，因此，文化 文化贸易制订不同于自由贸易的特殊待遇，对此美国做出了 不能屈从于商业．贸易自由化原则不适应于文化产品和文化 让步，最终签署的《美加自由贸易协定》第2005章第1段就 服务。在贸易自由化的谈判中应将文化产品排除在外。【l如功欧 是关于“文化例外”的条款。为了平衡美方的利益，加拿大也 盟(尤其是法国)和加拿大就是“文化例外”原则的忠实拥趸。 做了一些涉及文化贸易和市场准入的承诺：①免除文化产业 以欧盟为例．欧盟一直将“美国文化”视为如音乐CD或 外围产品的关税。如照相机、磁带、乐器、摄影器材等等；②如 电影大片之类的商品。1993年，当旷El持久的“乌拉圭回合果在加拿大的美国公司因为资本的国别限制，不得不将资产 多边贸易谈判”结束时，美国与欧盟并未就文化贸易的配额 出售给加拿大公司，加方要按合理的市场价格收购；③当加 问题达成最终协议。对于欧盟以外的文化产品，如电影节目 拿大的有线电视台和广播公司转播美国的节目时，加方要支 和电视节目．欧盟希望维持一定的进I=I配额，此举显然是针 付版权税。为此，加拿大专门成立了一个版权委员会，制订了 对美国的。因为其他发展中国家所制作的电影及音乐产品很 相应的缴费制度。1992年，当美国、加拿大、墨西哥签署《北 难得到欧盟民众的认可。在谈判中，法国带头主张应将文化 美自由贸易协定》时，“文化例外”的原则继续得以保留。随 产品排除在自由贸易的谈判之外，英国和北欧国家则给予了 后，加拿大在与以色列、智利、哥斯达黎加签署自由贸易协定 有限度的支持。早在1946年，法国就在关贸总协定的谈判中时，均保留了“文化例外”的条款。 提出了区别对待电影产业的问题，旨在保护本地的电影产业 但是我们应当看到，国际文化贸易中的“文化保护”思潮 作者简介：张斌(196卜)，男，山东艺术学院讲师，山