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中俄能源合作现状、存在障碍及对策探究［摘要］随着世界经济的进一步发展，能源的作用日益重要，各国对能源的争夺也越发激烈。俄罗斯是世界上最重要的能源超级大国之一，而中国在迅速发展的过程中需要大量的能源进口，双方在能源领域的合作符合共同利益。但是在实践过程中，中俄在能源领域的合作一直是一波三折，双方在合作中存在很多亟待解决的重要问题。未来，双方应该建立长效的投资机制，加强互信，扩大合作领域，这必将会使双方获得共赢。 ［关键词］能源战略合作；投资机制；投资领域 ［中图分类号］F752.7［文献标识码］A［文章编号］1002-2880(2011)02-0052-03 能源问题是重要的战略问题。未来的中国能否高速发展，能源问题是关键。与我国东北西北接壤的俄罗斯是能源超级大国，拥有着丰富的油气资源和矿产资源，因此两国未来在能源领域的合作，将对双方的经济产生重要的影响。 一、中俄能源合作的现状分析 （一）中俄在能源领域合作的潜力巨大 1.我国的能源需求状况 随着我国经济的高速发展，对能源的需求量也持续增长。从储量上来看，我国是一个能源储量大国，但具体分析起来，我国的能源问题又实在令人堪忧。我国的能源储量中煤炭最为丰富，基础煤炭储量为3261.44亿吨，位居世界前列。但优质品种储量稀少，能源浪费现象严重，可以说，我国并未充分发挥煤炭资源的经济价值。虽然我国每年的煤炭产量都节节攀升，截至2009年，年产量已高达30亿吨。但从2009年开始，我国首次成为煤炭的净进口国，对外依存度达3%。从天然气资源上看，我国也是一个天然气资源大国，专家预测，资源总量可达40万亿～60万亿立方米，自从21世纪以来，我国的天然气消费量以每年两位数的速度增长。2008年我国天然气消费量807亿立方米，是2000年的3倍多。2008年国内天然气产量为760.82亿立方米，比上年增长12.3%，供需缺口近50亿立方米，2009年我国天然气消费量为874.5亿立方米，同比增长11.5%，但国内天然气供需缺口仍达40多亿立方米，我国已成为名副其实的天然气净进口国。而从战略意义日益重要的石油上看，虽然我国目前探明的储量为28.9亿吨，位居于世界第13位。但我国每年需要消费的石油量巨大。1993年中国成为石油净进口国，此后我国每年从国外进口的石油数量逐年递增，到2008年，中国的石油年进口量已达1.79亿吨，对外依存度高达50%。根据2010年前11月的统计，我国已累计进口原油2.18亿吨，同比增长19.8%，预计全年石油对外依存度约达55%。目前，中国已成为仅次于美国的全球第二大石油消费国。到2020年，中国的石油需求量可能会达到6亿吨之巨，达到国内产量的3倍之多。可以说，中国对石油的需求量缺口巨大，同时也需要稳定安全的石油来源。 从总体上来看，随着我国经济的进一步发展，能源的需求必将进一步增多。在需求增长迅速的同时，中国对能源的开发利用却存在不少问题，如资源的开采强度大，后备资源不足；资源的普查工作滞后于商业性勘探开发，导致接替资源严重不足；科技创新能力不强，现有的勘探理论及技术创新能力无法有效解决勘探技术层面的问题；天然气管线铺设进展缓慢，影响天然气资源的开发利用；资源能效较低，能源浪费严重等。而从目前来看，国内的生产难以满足需求，必须从国外进口，因此能源的稳定保障和安全已经上升到了国家安全的战略高度，如果不能及时有效的解决能源问题，必将对我国的现代化建设产生重大影响。 2.俄罗斯有丰富能源储藏 俄罗斯是世界上含油气面积最大的国家，是世界油气资源蕴藏和生产大国。俄石油蕴藏量占世界石油总储量的13%，年产量占世界总产量的10%。俄罗斯天然气蕴藏量占世界总储量的35%，年产量占世界总产量的30%。俄罗斯是仅次于沙特阿拉伯的世界上第二大原油输出国，天然气第一大出口国，堪称为世界油气资源的超级大国。 3.中俄两国能源合作潜力巨大 2004年以来，中国70%以上的石油进口来自中东和非洲，对中东地区和非洲地区的石油依赖程度远远超过了国际公认的安全警戒线。来源多样化是影响我国国家安全的重要因素，俄罗斯作为与中国毗邻的油气资源大国，与其建立长久的稳定的能源进口合作，对保障我国石油来源的多样化，维护国家安全，起到重要的作用。应该说，在中国可以利用的海外资源中，俄罗斯的地位举足轻重，独一无二。俄罗斯已探明的石油资源大多分布在与中国毗邻的西西伯利亚、东西伯利亚和远东，其中，西西伯利亚含油气盆地是世界上油气资源最丰富的含油气盆地之一，能与它并驾齐驱的只有中东波斯湾。而从天然气领域上看，中俄合作的潜力巨大。从电力和煤炭资源上看，两国合作甚少。俄罗斯目前的石油天然气主要面向中亚和东欧，可以说目前加强中俄在能源领域的合作是