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关于尽快落实包头市北元循经济产业园区规划实施相关问题报告
关于尽快落实包头市北元循经济产业园区规划实施相关问题的报告
内蒙古北元能源股份有限公司:
包头市北元公司(含包头市北元 公司),按照国家节能环保产业十二五规划总体布局安排,特别是国务院新近作出的《关于加快发展节能环保产业》的最新要求,为了适应新时期企业跨越式发展需要,并结合企业发展所面临的困境和自身的现状条件,提出组织编制和筹建包头市北元循环经济产业园区规划项目方案,得到内蒙古北元公司和北方公司有关领导和部门的支持和认同。我们认为筹建包头市北元循环经济产业园区是一件事关全局的大事好事,各方都应予积极支持配合,共同来筹建和实施发展包头市北元循环经济产业园区。这是一条可系统解决包头市北元公司生存发展的重要途径,同时也对北方电力行业来讲在节能减排、改善民生、扩大内需、稳增长、调结构、推动地区和行业产业升级和发展方式的转变,打造企业和中国经济升级版,发展绿色经济,实现可持续发展和实现“美丽中国”目标都有着十分重要的意义。因此加快组织落实和实施发展包头市北元循环经济产业园区规划和项目建设是责任重大、刻不容缓、势在必行的大事!现就有关落实包头市北元循环经济产业园区规划实施的相关问题报告如下:
一、关于尽快落实解决包头市北元循环经济产业园区规划经费的筹措问题;从今年9月中旬内蒙古北元公司做为包头市北元公司的大股东同意包头市北元公司进行规划和筹建包头市北元循环经济产业园区以来至今以有近两个月时间,在我公司极度困难情况下,经全力努力和各方支持,现以和中燃公司等多家公司达成投资包头市北元循环经济产业园区规划筹建等有关事项。但目前最急迫的是需要内蒙古北元公司做为上级领导公司也是包头市北元公司实际的大股东,尽快与这些准备也愿意投资参与包头市北元循环经济产业园区的投资企业(人)直接对接,解决产业园区规划实施的前期费用,使这项利国利民更有利于企业真正发展的工作尽早启动运作起来。否则,我们将会错失发展良机,造成重大失误,愧对国家和社会的支持,更对不起企业员工。过去我们由于体制、机制以及我们企业管理自身问题,已经走了很多弯路,浪费了很多宝贵时间,如果这次我们不能积极把握好发展时机,企业不能启动发展,这必将意味着积压七年之久的企业危机会总爆发,意味着我们过去,在企业发展过程中向社会融资,向电力职工集资,向国家和地方政府所要的优惠政策专项资金等,都将无法面对国家和社会给予合理解释和交待,更难以企业发展成果去回馈社会,后果将不堪设想,这一切包头市北元公司将是无法承担的,这也是与中央政府一再要求的要积极鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域,引领社会资金投入节能环保工程建设,引导企业和地方政府加大资金投入推进园区循环改造,并要形成发展节能环保产业项目落实目标的问责制和促进节能环保产业发展的倒逼机制的要求相违背和所不相容的。所以筹建发展包头市北元循环经济产业园区决非包头市北元公司一家之事,是全局、全社会大事,也更需要内蒙古北元公司全力的支持共同努力配合才能实现。
经测算,按国家相关规定及现行市场收费标准,整个包头市北元循环经济产业园区系统规划的编制设计及综合服务费、包括三个园区企业自身管理团队人员运营费用(约40-50人)合计为1200-1500万元。
二、产业园区规划突出为电厂生产配套服务为核心,在整个产业园区规划中紧紧围绕为电力企业生产发展配套服务、综合服务的规划指导思想,除针对重点综合利用电力工业生产排放的工业废渣(粉煤灰)资源外,我们还将电力企业在其它节能减排方面项目如脱硫、脱硝、石膏制品、清洁能源转化利用等方面也进行了资源整合,也纳入循环经济产业园区的统一规划中,包括为电厂综合配套服务的物流资源如铁路物流、公路物流、仓储、电厂维修配件等综合配套的服务项目。建成以粉煤灰综合利用和其它固废资源循环利用为主的,物流仓储运输、清洁能源服务为辅的综合性的生态工业园区。
三、关于规划实施的原则精神
包头市北元循环经济产业园区的规划编制和实施总的指导精神是以加快发展为第一要务,以改革创新为第一动力,以改善民生为第一大事,以生态文明为第一责任。在具体工作落实中,坚持四个结合,四个原则。一是将发展生态工业与发挥企业资源结构优化配置,提高市场竞争力相结合。二是整体规划和分步实施相结合。三是重点突破和全面启动相结合。四将产业园区生态环境保护建设与区域环境综合整治相结合。
四个基本原则是:一是科学发展、整体推进的原则;要牢牢把握发展是第一要务始终把产业园区的生态建设和环境保护放在突出位置,推动园区信息化与工业化的深度融合,工业化和城镇化的良性互动,促进产业园区和地区经济建设协调同步发展。二是坚持先行先试,创新驱动的原则,深刻认识发展规律,把握发展趋势机遇,抢占发展的制高点,以时代和区域发展的大视野大角度谋划和推动企业的创新发展,要在释放
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