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关于造纸项目环境影响评价要点及专家关注点的思考 （环评三所评价2室 张庆坤） 造纸项目越来越多，做好废纸造纸项目的环评工作具有重要的意义。结合潍坊飞龙特种纸有限责任公司年产20万吨铜版原纸项目、山东华明纸业有限公司6万吨/年造纸生产线节能技改项目等几个项目环评在编制和评审过程中遇到的问题，从产业政策、工程分析、环境影响和预测评价、环保措施、平面布置合理性、清洁生产评价等方面，探讨造纸项目环境影响评价过程中要注意的要点，为今后同类项目环评提供参考。 潍坊飞龙特种纸有限责任公司年产20万吨铜版原纸项目位于潍坊市滨海经济技术开发区，占地126300m2，建设2条3700mm长网多缸造纸机生产线，年产铜版原纸20万吨。项目新增劳动定员410人，总投资52347.45万元。项目所在地为潍坊市滨海经济技术开发区先进制造业园，用地性质为工业用地，项目距离周围村庄和居民区较远，均在2000m以上，属于新建项目。 山东华明纸业有限公司是在原沂水县造纸厂的基础上于2000年改制成立的股份制企业，该企业建厂于1976年，目前设备陈旧、装备落后。为改变企业现状，山东华明纸业有限公司提出建设6万吨造纸生产线节能技改项目，主要建设内容包括利用山东华明纸业有限公司原有土地、原有办公楼、餐厅、单身职工宿舍、变电室、水泵房及备浆车间厂房等原有生产及公用设施，新建生产车间以及配套厂房28592 平方米；淘汰原有落后造纸生产线及锅炉，新上2条3600中速造纸生产线及1台20t/h新型节能环保锅炉。 1、产业政策分析要点 对于某个建设项目来讲，首先应该明确项目的建设是否符合国家产业政策和当地发展规划。 国务院在《关于当前产业政策要点的决定》中将造纸工业划归基础原材料工业，提出对造纸工业要实行政策倾斜，要立足国内，依靠政策推进造纸工业科技发展，开发出新品种，以适应国民经济发展对纸张的需求和对其品质的提升。根据《造纸产业发展政策》，到2010年，木浆、废纸浆、非木浆结构由目前的22％、54％、24％调整为26％、56％、18％，国产木浆比重由2005年的7％提高到9％以上，同时力争实现全国林纸一体化专项规划确定的建设造纸林基地500万公顷、新增木浆生产能力645万吨的目标。减少木浆的进口。在行业准入方面，《造纸产业发展政策》第四十七条“造纸产业发展要实现规模经济，突出起始规模。新建、扩建制浆项目单条生产线起始规模要求达到：化学木浆年产30万吨、化学机械木浆年产10万吨、化学竹浆年产10万吨、非木浆年产5万吨；新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到：新闻纸年产30万吨、文化用纸年产10万吨、箱纸板和白纸板年产30万吨、其他纸板项目年产10万吨。薄页纸、特种纸及纸板项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制。”该项目单条生产线规模为10万吨/年，符合相关产业政策要求，同时该项目不属于《产业结构调整指导目录（2005年本）》淘汰类和限制类项目，符合国家造纸的产业政策，属于国家产业政策允许建设的造纸项目。 2．工程分析要点 2.1废水来源及源强 废纸造纸项目的废水一般由造纸白水和生活污水二部分组成，因此，应通过水平衡计算，把这几种污水的水量、水质分析清楚。 (1) 造纸白水：在纸张成型过程中从造纸机网部、压榨部脱出的废水为造纸白水，造纸白水富含流失的纤维、废纸中带人的无机填料及浆料中添加的各种化学助剂。网部定型版刮水板产生的浓白水，网部真空吸水箱、真空伏辊、压榨部和圆网脱水机产生的稀白水。浓白水收集到车间浓白水槽后，全部回用于一段除砂器、二段除砂器和三段除砂器；稀白水经收集后打入稀白水处理装置简单沉淀处理后，分别回用于水力碎浆机、分料箱、流浆箱、振框筛、填料槽、损纸碎浆机以及三段、四段除砂器等生产工段，剩余部分需排入厂区污水处理站处理。造纸白水的物化特性因浆料种类、抄造的纸种、纸机类型等的不同有较大的差一般情况下白水水质BOD5 450mg/l、CODcr1100mg/l、SS600mg/l。 (2) 生活污水：生活污水排放量视工人的规模而定，主要污染因子为SS、COD，经类比调查。一般情况下BOD5200mg/l、CODcr350mg/l、SS200mg/l、氨氮35mg/l。 省环保厅对于新建造纸项目的要求生产废水须全部综合利用不外排。为满足省环保厅对于新建造纸项目的要求，项目生产废水分段回用，进入污水处理站废水经处理后回用于造纸车间。为解决生产废水长期回用造成的盐类积累问题，我们考虑将建设单位及邻近企业准备直接排入开发区污水处理厂的生活污水引入生产废水处理站，同时增加生产废水的可生化性，经污水处理站生化处理及反渗透设施深度处理后，清水全部回用生产车间，反渗透设施浓水部分回用，与引入的生活污水量相当的浓水经后续处理后排入市政污水管网。该方式在解决造纸废水长期回用