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建设稳定和谐的周边环境 关键词：周边形势 基本概况 地区分析 稳定和谐 摘要 进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。有利因素和不利因素的存在与发展使周边地区形势呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面。与此同时，周边安全环境在地缘方向上存在较大的差异性，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，是中国和平崛起，成为世界强国的必要条件。 我国当前周边环境形势的基本概况与重要性 中国是世界上人口最多的国家，而且还是世界上邻国最多的国家，东面有朝鲜，北面有俄罗斯、蒙古，西北面有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，西面有阿富汗、巴基斯坦，西南面有印度、尼泊尔、不丹，南面有缅甸、老挝、越南。此外，同中国隔海相望的国家有六个：东面为韩国、日本，东南面为菲律宾，南面为马来西亚、文莱、印度尼西亚。中国周边地区不仅限于这些有共同的陆上和海上边界的国家，还包括在地理上靠近中国并与中国有着密切关系的国家。例如，美国虽然不是我国的周边国家，但美国在东亚有着巨大的战略利益，美国对华政策对中国的安全环境影响最大。因此，“从地缘政治的角度看，美国是中国的邻国，而且是最大的邻国”。 中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教极端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛核问题、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南海“海权”之争等，虽然我国周边地区存在着这些不稳定的因素，但是周边格局主体态势还是良好的。 当前，我国的发展已站在一个新的历史起点上。从国家安全形势上看，我国的和平发展道路既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。只要工作做得好，那将是机遇大于挑战；否则，则将是相反。 我国当前周边环境形势主要地区分析 1、朝鲜半岛 在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。朝鲜半岛两大问题，朝鲜韩国问题和朝鲜核问题。 最近十年，韩国朝鲜发生了多次军事冲突。而近期，韩国和朝鲜11月23日下午在有争议的“北方界线”附近互相炮击。28日，韩国和美国开始在韩国西部海域(黄海)举行联合军事演习。朝鲜半岛局势紧张，战争一触即发。中国外交部长杨洁篪27日在分别与俄罗斯外长和日本外相就当前朝鲜半岛形势通电话时表示，维护半岛和平稳定符合各方共同利益。有关各方应敦促韩朝双方务必保持冷静克制，进行对话接触，不要采取激化矛盾的行动。各方应共同努力，推动事态尽快降温，切实避免再次发生冲突。 2、日本 日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制中国的行动不断升级，使日中关系陷入低谷。日本对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然中国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着中国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。 中日关系集中体现和浓缩了国家关系的复杂性，它既是邻国关系，又是大国关系；既是“东西”关系，又是“南北”关系；既有历史上和平与对立的双重关系，又有现实中依存和竞争的双重关系。中日关系正处于历史上的关键时期，正确看待和处理中日关系，是两国人民，特别是两国政治家义不容辞的历史责任。从战略角度看待和处理中日关系是唯一正确的选择。 美国 半个世纪以来，美国对中国周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，美国作为世界唯一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家。在欧亚大陆地缘战略又与中国的安全利益存在重大冲突，美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和潜在对手。美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化，表明美国从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变，在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国，在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌”制约中国的崛起；在北亚、美国加强与蒙古的全面关系。由此可以看出，美国是中国