城镇是动态的。随着时间推移城镇的作用和功能不断发展.doc

城镇是动态的。随着时间推移，城镇的作用和功能不断发展演变，以适应社会的要求。时代在发展，城镇也变得越来越复杂，形成多层次体系以反映社会、文化、产业的多样性和发展的需要。　　　　　　　　　 每一个城镇都面临着自身的问题，在其自身发展的不同阶段也具有不同的解决方案。从这个意义上说，世界上没有相同的城镇，每个城镇的发展都是为了应对自身面临的独特挑战。 也不例外。镇正处于超越目前的工业和城镇发展水平，形式更加复杂、更加多样化的社会与产业发展体系的时期。 对镇来说，面对着东北老工业基地的振兴，镇将抓住机遇，以的发展为依托，以、发展为契机，通过、通过道路基础设施系统的优化、通过城镇内部软环境的建设来进一步促进镇的发展。 规划不应着于短期利益，而应当具备更加长远的宏观思路，以确保镇逐步成为重要而繁荣的。 第一章 总 则 第一条 为适应张家屯镇社会经济发展的需要，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《建制镇规划建设管理办法》、《村镇规划编制办法》、中华人民共和国国家标准《村镇规划标准》、《新民市城市总体规划》、《张家屯镇国民经济和社会发展“十二五”计划》、新民市及张家屯镇有关部门对张家屯镇发展建设的指导意见及张家屯镇的实际情况特编制《张家屯镇总体规划暨建设规划（2014—2030年）》（以下简称本规划）。 第二条 本规划是张家屯镇城镇建设和发展的法定指导性文件，凡