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新型城镇化进程中新生代农民工职业能力提升路径 　　摘 要 在新型城镇化进程中，提升新生代农民工的职业能力有助于促进和推动其市民化。实证调查发现，虽然目前江苏省新生代农民工职业能力指标具有较高的整体优良训练法，但优秀训练法相对较低，且柔性职业能力总体弱于刚性职业能力，同时农民工职业能力苏南、苏北地域差异。提升江苏省新生代农民工职业能力，需要持续贯彻落实已有资助和奖励制度，加强对企业参与职业能力培训的机制激励，注重培训的制度规划，推动制度创新，加大对苏北地区政策倾斜，探索“学分银行”建设。 　　关键词 新型城镇化；职业能力；江苏省；新生代农民工；市民化 　　中图分类号 G729.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）28-0062-06 　　具有一定的职业能力不仅是新生代农民工实现就业的需要，更是促使其职业发展和社会融入，最终实现市民化的关键因素之一。本文在进行职业能力内涵分析的基础上，以江苏省新生代农民工为样本进行职业能力调查，分析目前江苏省新生代农民工职业能力现状和存在的问题，并提出职业能力提升的针对性路径指引。 　　一、新型城?化进程中新生代农民工职业能力内涵分析 　　（一）职业能力内涵界定 　　在对职业能力的界定上，我国学者徐国庆（2007）认为职业能力属于工作任务的胜任力范畴，将职业能力诠释为工作任务对职业人心理的映射[1]。李怀康（2007）认为职业能力是与劳动者生理与心理相关联的行为特征，反映了劳动者完成任务的方法和实施能力[2]。张琼（2010）认为职业能力是劳动者通过学习所掌握的生存、发展、变革以及反思的能力[3]。张弛（2015）则认为职业能力是劳动者从事职业生活所具备的知识、技术、态度和价值观的总和[4]。从上述学者的观点可知，职业能力实质上反映了劳动者从事特定职业所需要具有的行为能力，该能力并非与生俱来，而是需要通过后天学习方能获得。 　　（二）新型城镇化进程中新生代农民工职业能力的内涵分析 　　与其他劳动主体相比，新生代农民工的职业能力内涵具有一定的特殊性。从静态看，新生代农民工的职业能力依附于特定的主体之上，在一定时期内具有稳定性；从动态看，新生代农民工职业能力的内涵不断更新和变化，与当前新型城镇化建设和农民工自身的市民化发展逻辑相联系。在新生代农民工向新市民转化的职业发展各阶段，职业能力需求各不相同。 　　1.前市民化阶段的职业能力内涵 　　前市民化阶段属于农村劳动力转移的初级阶段，这一阶段新生代农民工以就业为目标，新生代农民工需要迅速掌握适应职业迁移、地域迁移需要的就业技能。该阶段的新生代农民工多从事一线技术性和事务性工作，就业层次以基层岗位为主。 　　在这一阶段，新生代农民工的职业能力具有显著的就业导向性特质，顺利转移就业是新生代农民工面临的基本任务目标。在前市民化阶段，促使新生代农民工获得相应的职业能力既是促进其就业的根本条件，更是维护与保证社会稳定的基本要求。 　　2.市民化阶段的职业能力内涵 　　随着新型城镇化建设的不断推进，新生代农民工在完成地域迁移和职业迁移之后，还需要通过职业发展和社会融入完成自身的市民化心理迁移，这是新生代农民工职业能力内涵不断更新和完善的根本动力。 　　新型城镇化进程中新生代农民工的职业能力呈现动态性和多样化特征，从个人职业发展角度看，新生代农民工既有实现职业成长的需要，又有职业转型的需要，还有职业超越的需要。多样化的职业发展需求对新生代农民工的职业能力提出了新的要求。因此，我们需要充分认识到新生代农民工在市民化进程中职业能力提升任务的长期性，新生代农民工长期性的职业发展任务必须要通过持续的职业能力投入来实现。 　　（三）新型城镇化进程中新生代农民工职业能力结构分析 　　从世界范围看，在对职业能力结构的认识上，德国的职业能力结构研究、澳大利亚的能力标准框架、英国的权威性职业能力结构以及美国的综合职业能力研究各成一派，从不同视角研究新生代农民工职业能力结构问题。其中，德国的职业能力结构汲取了理性主义和格式塔心理学的理论精华，在学术界得到普遍推崇。我国职业教育专家姜大源教授对德国的职业能力结构进行了深入研究，从横向和纵向两方面进行职业能力结构维度解构[5]。姜大源认为，横向职业能力包括专业能力、方法能力和社会能力三方面能力，而纵向职业能力包括基本职业能力和综合职业能力。其中专业能力与某种具体的专业知识和技术技能有关，方法能力是具有一定职业普适性的工作思维能力，体现了工作中所需要具备的工作和学习方法，社会能力则体现了劳动者从事相关职业所需要具有的社会责任意识和行为能力。 　　与普通劳动者相同，新生代农民工同样具有以上的职业能力结构。专业能力具有典型的技术刚性，可以划归刚性职业能力范畴，这种能力侧重于新生代农民工工作