——挑战及可能的解决方案.PDFVIP

◆ 专栏 在发展中国家培育治理 ———挑战及可能的解决方案 Ａｒｉｅ Ｈａｌａｃｈｍｉ  聂勇浩　 张　 照译 　 　 【摘要】十多年来，很多位学者都曾经讨论过从统治（　 ｇｏｖｅｒｎｉｎｇ）向治理 （ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ）转型的各种前景，有在普遍意义上的，也有在发展中国家特定意 义上的。但是政府加速这一转型的尝试所引发的某些难题，却未曾得到过足够 的应对。例如，由哪些人界定或者决定哪些公共服务的领域可以允许不同层次 的政府将其授权、放权或者外包给私人或者非营利组织？发展中国家政府面临 的挑战甚至更加复杂。这些国家的政府需要处理所有困扰着发达国家或“援助 国”的转型问题。然而此外，发展中国家的国家政府（ｎａｔｉｏｎａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ）还 必须考虑那些机能失调状态的可能性。论文的首要目的在于阐述对于援助国 和受援助国而言，从统治到治理的转型所面临挑战的本质是什么。其次则在于 提出一个可以寄予希望的方案以应对发展中国家治