公文写作与常见问题分析.ppt

公文写作的基础知识与常见问题分析主讲：高丽君 一、概述 1、公文的定义 公文是党政机关及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和规范体式的文件，属于机关应用文的一个重要组成部分。 二、企业常用公文文种 ?(一)决定、决议????对某些问题或者重大行动作出安排，用“决定”。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。 (二)布告、公告、通告? 对公众公布应当遵守或周知的事项，用“布告”。 ?向国内外宣布重大事件，“用公告”。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用“通告” （三）通知???传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用“通知”。 （四）通报???表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用“通报”。 (五)意见??是上级对即将进行的工作和亟待解决的重大问题，提出原则性的要求和具体的处理方法。 (六)请示??请上级指示和批准，用“请示”。 （七）批复???答复请示事项，用“批复”。 (八)报告??向上级机关汇报工作，反映情况，用“报告”。 (九)函??????平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题。 (十)会议纪要??传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要”。 企业常用公文行文分类 1、上行文。是下级机关向上级机关递送的文件，包括请示、报告两种。 2、平行文。是同级机关或不相隶属机关递送的文件，主要包括“函”，有时也可用通知、函。 3、下行文。是上级机关向下级机关下达的文件，这类文种较多，如：决定、意见、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要。 （二）企业常用的主要公文种类 1、决定 （1）功能 适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。  范例： 湖南省烟草专卖局文件 湘烟计[2007]240号 湖南省烟草专卖局关于 表彰2006年度经济运行业绩考核先进单位的决定 各市州烟草专卖局（公司）： 根据《湖南省烟草专卖局（公司）系统2006年度经济运行行业考核 办法》（湘烟计【2006】年314号），通过对各单位经济运行业绩评价 考核经研究评审决定： 授予XXX、XXX2006年度经济运行业绩考核达标奖。 希望各单位······ 湖南省烟草专卖局 二〇〇七年八月二日 （此页无正文） 主题词：烟草 经济运行 表彰奖励 决定 分送：局领导，省局机关各处室 湖南省烟草专卖局办公室 2007年8月2日印发 共印6份 范例 关于查禁赌博的通告 为了搞好XX市的精神文明建设，维护良好的社会治安 秩序，保卫四化建设顺利进行，根据国家有关法令，特通告 如下： 一、赌博腐蚀思想，诱发犯罪，影响生产，危害治安。 二、 三、 XX市公安局 二〇〇七年八月二日 b.颁发规章的通知 因在行政公文文种中没有条例、规定、办法、细则、方案等文种，所以在发布这类规章性文件时，都要用通知，也就是加一个文件头。 如 人事部关于印发《人事争议处理办案规则》和《人事争议仲裁员管理办法》的通知 被发布规章全文附在通知后，但不作附件处理。 c.批转、转发文件的通知 d.晓谕性通知 e.任免通知（人事任免用决定和通知的区别） 国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机 构: 　　 现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1 月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年 1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。 ? 中华人民共和国国务院办公厅 二000年八月二十四日 【通报的格式】 通报的结构分标题、正文、署名和日期三部分。 （1）标题。大致有四种类型：一是由发文机关的名称、事由和文种组成；二是由事由和文种组成；三是由发文机关和文种组成；四是只由文种“通报”作标题。 （2）正文。是通报主体部分。因通报种类不同，写法也就不同。 范例 关于××同志自觉抵制不正之风的通报 　　 　　当前，经济体制改革正在深入，形势很好。但在改革的 新形势下，也出现了一些新的不正之风。在这种新的不正之 风面前，许多党员、干部和群众都能保持清醒的头脑。现将 ×××同志抵制不正之风的先进事迹通报表扬。······