农村经济市场化发展与乡村基层治理制度的调整.pdfVIP

2013年 1O月 江西教育学院学报 (社会科学) 0ct．2O13 第34卷第5期 JournalofJiangxiInstituteofEducation(SocialSciences) Vo1．34No．5 农村经济市场化发展与乡村基层．『治，口理^|E制巾Jl度 的调整 彭 澎 (中共湖南省委党校，湖南长沙 410006) 摘 要： 乡村经济的市场化发展带来农村社会整体结构的深刻变革和全面变迁 ，由此揭开了农村经济社会转型的 大幕 ，这一社会背景和发展体制的根本性转换在乡村民主政治的体制结构和农民日常的政治生活当中都能找到其 深深的变化印迹。市场化本身固有的能够推动社会主体的多元分化、利益需求的整合联动以及社会结构的分层别 类等制度性特征，使得人们的行为和需求越来越关注利益。利益在市场化过程中受到重视，成为人们的行为动力， 因此需要对农民的利益诉求渠道和保障机制进行制度性的调整和整体性的规范。农村市场机制的运行和发展使得 农民的民主思维、政治理念、法治观念、权利意识等等开始萌芽并逐步稳固化 ，越来越强烈地要求参与到乡村社会具 体的事务管理和政治运行当中去。面对乡村市场经济的发展 ，乡村的基层治理制度开始发生调整。 关键词： 市场化进程；基层治理；法治化 中图分类号： F123．9 文献标识码： A 文章编号： 1005—3638(2013)05—0019—08 OntheChangeandAdjustmentofhteRuralGrass——rootsSelf——governance ModelandConceptinhteEconomicandSocialTransformation PENG Peng (PartySchoolofHunanProvincialCPCCommittee，Changsha410006，China) Abstract： Ruraleconomicandsocial trna sformationisavoluntarymarket—basedreform andthesocialmacrochange，and itultimatelyreflectsthedramaticchangesinrural dailylife．Increasinglyactivemarketeconomypromotesdifferentiationof ruralsocialsubject，diversificationofinterests，thestructureofstratification，nadinterestsbecomefocustobepursuedandbe maintained，becauseitiscleratounderstnadinterests，whichisextremelynecessarytoadjustnadregulatethechannelsand mechanismsforexpressionoftheinterests，Especiallywiththeincreasinglymarket—orienteddevelopment，theconsciousness of democracy，ruleoflawconcept，nadrightthinkingof thevillagers’sensecontinuestoincrease，whichmakesthevillagers beconcernedaboutnadparticipateinsocialna dpolitical affairs inna unprecedentedenthusiasm ，nadtheexistingurralraeas grass—rootsself—governnacemodelnadurraldemocraticpoliticalconceptraefacedwiththetaskofchnag