基层土地违法存在问题和预防机制构建.docVIP

基层土地违法存在问题及预防机制的构建 经济的快速发展也带来了用地需求的增长。中央高端一直把耕地保护纳入严之又严的地步，第十次卫片启动问责。但基层土地违法现象屡禁不止，这里面有基层政府以招商引资为名圈占土地；有村委会以新农村建设为由头占地建设；有农民以土地流转名义占地发展养殖业等违法，违法形式不一而足，形势堪忧。大量的土地违法事件背后是土地市场秩序遭到严重破坏，各类纠纷中涉及土地问题不断增多，而这些都与土地违法不无关系。这些已经给我国社会经济发展带来了严重后患。国土资源管理单纯依靠国土部门“一家管，大家用”，惩治土地违法面临许多困难。因而要把脉农村土地违法的特点，创新土地执法工作机制，从重从快地打击土地违法，解决土地执法难，难执法，法难执的问题；构建土地违法预防机制，建立国土资源共同责任机制，管好用好有限的土地资源，达到保障发展和保护耕地双赢局面。 　　一、基层土地违法存在问题 　　（一）信息滞后。土地执法监察的基本原则是“预防为主，预防和查处相结合”。在上级重视下，基层夯实了国土监察网络，将国土资源执法关口前移，实现了上面有“头”，下面有“腿”，形成了上下贯通的网络。但基层土地违法主体常常是一些有头有面的人物，甚至是基层政府、村委会，而国土监察信息员大多是现任的村两委干部，“帽子”是政府发的，要政府监督自己难于上青天。更有些村级信息员明哲保身，怕得罪人，怕丢选票，不敢碰硬。国土