被告人认罪案件简化审理程序-名著.pdfVIP

第 1 页 第一章　　刑事一审公诉案件实行 简化审理 的相关背景 如何在保证司法公正的前提下提高诉讼效率 ，更好地实现惩罚 犯罪 、维护社会秩序 的 目的，是司法机关不断深化刑事庭审方式改 革所重点关注 的问题 。被告人认罪案件审理方式的改革 以及充分适 用简易程序审理案件 的做法 ，就是在现行法律框架 内为节约司法资 源、提高诉讼效率而作的努力之一。 年 月 日，最高人民 法院、最高人 民检察院和司法部联合发布 了 《关于适用普通程序审 理 “被告人认罪案件”的若干意见 （试行）》 （以下简称 《意见》）。 这个文件 的公布 ，对于切实维护被告人合法权益 、确保司法公正 、 提高诉讼效率具有十分重要的意义 。 刑事公诉案件普通程序简化审理 ，是指对某些适用普通程序 的 刑事公诉案件 ，在被告人作有罪答辩 的前提下 ，在事实清楚、证据 充分 的基础上 ，采取简化部分审理程序 ，予 以快速 审结案件 的一种 新 的法庭审理方式 ，实质上是对现行庭审方式的进一步改革探索 。 一 、关于刑事公诉案件普通程序简化 审程序设置 的立 法 目的探究 （一）设置刑事公诉案件简易程序的 目的和意义 设置简易程序 的必要性 年刑事诉讼法对 于第一 审刑事案件 只规 定 了一种普通 审 判程序 ，统一适用于人 民法院审理 的各类刑事案件 。所有案件按照 单一程序进行 审理 ，虽然能够确保 审判质量 ，便于 审判程序 的统 一 ，也容易为审判人员掌握 ，但是不区分案件 的难 易程度 ，平均使 第 2 页 用人力、物力 、财力等审判资源 ，影响了诉讼的效率 。因此 ， 年修正的刑事诉讼法 中，增加 了刑事简易程序 的规定 。立法机关之 所 以在刑事普通程序之外增设刑事简易程序 ，主要是考虑到 以下几 点原 因： 符合诉讼经济原则 。如果案件不分轻重和难 易程度而平均 使用司法资源 ，势必造成不必要 的浪费。因此案件实行繁简分流 ， 适用简易程序审理事实清楚、情节简单 、犯罪轻微 的刑事案件 ，有 利于节省人 民法院有限的人力 、物力 、财力等司法资源 ，可 以缓解 法院办案力量不足的压力 。这样 ，人 民法 院能够迅速 、正确地审结 案件 ，及时惩罚犯罪分子 。 有助于人 民法院合理使用审判力量 。对犯罪轻微 的案件适 用简易程序 ，使得人 民法 院能够腾 出一批有经验 的审判人员，有足 够 的时间，集 中力量去审理那些重大 、疑难 、复杂 的刑事案件 ，有 助于人 民法院合理配置审判力量 。 有利于保 障被告人 的合法权益 。被告人在刑事诉讼 中处于 被追究刑事责任 的中心地位 ，被告人本人通常希望刑事审判简便 、 快捷 ，能够及 时 、迅速 审结案件 ，特别是犯罪事 实清 楚 、情节 简 单 、罪行轻微 的案件 ，被告人更希望能够尽快结束诉讼 ，因此 ，适 用简易程序迅速审结案件 ，符合被告人 的意愿 ，有利于保 障被告人 的合法权益 。 ）符合当今世界刑事诉讼发展 的趋势和各 国刑事诉讼立法 的 通例 。二战后 ，西方各 国在刑事诉讼 中普遍确立 了简易程序或其他 速决程序 ，美 国、德 国、 日本 、意大利等 国家在刑事诉讼法 中都规 定有简易程序 。如美 国刑事诉讼 中有辩诉交 易制度 。自 世纪 年代 中期 ，美 国联邦最高法院确认辩诉交 易为合法程序后 ，辩诉交 易在美 国刑事诉讼 中开始大量采用 。以纽约为例 ，据统计 ， 年犯重罪而被逮捕 的犯罪嫌疑人有 人次，其中 人在侦 查阶段就处理 了， 占 ；只有 人按重罪起诉到法院， 占 ，不足一半 。在起诉到法 院的