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交通运输行业标准 《道路客货运输驾驶员行车操作规范》 征求意见稿 编 制 说 明 交通运输部公路科学研究院 2016年8月 目 录 一、工作简况 1 1、任务来源 1 2、协作单位 1 3、主要工作过程 1 4、标准主要起草人及其所做工作 2 二、标准编制原则 2 三、确定标准主要内容的论据 3 四、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期经济效果 8 五、涉及专利情况 9 六、预期社会效益 9 七、与国内外相关标准的水平差距 9 八、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系 9 九、重大分歧意见的处理经过和依据 9 十、作为强制性标准或推荐性标准的建议 10 十一、贯彻标准的要求和措施建议 10 十二、废止现行有关标准的建议 10 十三、其他应予说明的事项 10 一、工作简况 1、关于下达20年交通标准化计划的通知交科技发[20]114号2013-419-223-170）的研究任务之一。 2、交通运输部科技司下达的标准计划，标准由交通运输部公路科学研究院负责起草，标准在研究过程中得到了了美国、欧、等国家和地区 2014年3月～2014年8月，标准编制工作组搜集整理了2009～2013年间与大中型客货车辆相关的一次死亡10人以上的重大交通事故信息。基于重大道路交通事故 2015年1月～2015年3月，标准编制工作组在前期调研和阶段性研究成果的基础上，对照标准编制的要求，确定标准的基本框架及内容，形成内部讨论稿。 2015年4月～2015年8月，标准编制工作组在合肥汽车客运有限公司、交通运输部公路交通试验场组织技术研讨会，根据各位代表的意见和建议，修改形成工作组讨论稿和编制说明。 2015年9月～2016年5月，标准编制工作组根据项目结题时，各位评审专家的意见和建议，对工作组讨论稿和编制说明进行了新一轮的修改和完善。 2016年6月~2016年7月，标准编制组通过与几位专家沟通，将相关内容适度修改后，形成标准征求意见稿及编制说明。 4、标准主要起草人及其所做工作 本标准的主要起草人包括：为标准小组组长负责标准的编制工作，包括框架确定、意见征求的组织管理相关理论技术各阶段意见征集汇总标准编辑工作驾驶员 图1 2009-2013年间重大道路交通发生路段 通过对重特大道路交通事故发生原因分析发现，在平直路段，事故的主要原因为超速行驶或未保持安全车速、违法超车、疏于观察、逆向行驶或骑线行驶、会车高速让行等。 图2 2009-2013年间平直路段重大道路交通事故原因 在一般弯坡路段，事故的主要原因为超速行驶或未保持安全车速、逆向行驶或越线行驶、弯道处超车、弯道处紧急制动、会车高速让行等。 图3 2009-2013年间弯道路段重大道路交通事故原因 在交叉口路段，事故的主要原因为超速行驶、逆向行驶、驶入错误车道、疏于观察、未及时发现交叉口、未按交通标志让行等。 图4 2009-2013年间交叉口路段重大道路交通事故原因 易在平直路段、一般弯坡路段和交叉口路段引发交通事故的驾驶操作在一般要求和基本要求中都作了相应规定，因此本标准中对傍山险路、高速公路、急弯、连续转弯下坡、陡下坡、长上坡等特殊路段的安全驾驶操作提出了要求，以提高驾驶员的行车安全。 从事道路旅客运输时，驾驶员需要进出客运站，而且还要注重旅客的乘坐安全性和舒适性，因此，本标准中对道路旅客运输驾驶员在客运站内的驾驶操作提出了操作要求。另外对行车途中旅客和货物的检查也提出了相应的要求。 4、紧急情况处置的依据 紧急情况处置是保证道路客货运输驾驶员行车安全的第三个环节，对于紧急情况处置的要求，主要目的是确保客货运输驾驶员在行车过程中应对各种紧急情况时能够进行正确、安全的处置和操作，以避免或减轻事故损害。 驾驶员只有具备良好的心理素质并采用正确的应急处置操作方法，在遇到险情时才能临危不慌，冷静地采取行之有效的应对措施化解风险。2009-2013年间，约有45.7%的与大中型客货车辆相关的重大道路交通事故中存在驾驶员应急处置不当，如遇障碍物时高速急打方向避让、爆胎时方向控制不当、侧滑时方向控制不当等。通过对2009-2013年间与大中型客货车辆相关的重大道路交通事故的统计分析发现，行车途中易发生的紧急情况类型主要包括：遇障碍物、侧滑、制动失效、爆胎、自燃、转向失灵。 图5 2009-2013年间重大道路交通事故中的紧急情况 另外考虑到近几年在行车中出现驾驶员突发疾病、旅客突发疾病、发生恐怖劫持、收到爆炸威胁等突发事件也不少，因此，标准编制组将上述6种紧急情况以及驾驶员突发疾病、旅客突发疾病、车内发现可以爆炸物品、收到爆炸威胁、发生恐怖劫持选定为行车途中的典型紧急情况，并要求了相对应的应急驾驶操作，提高驾驶员的行车安全。 5、交通事故现场处置的依据 驾驶员在行车过程中，难免会