联 合国重大决策 当代世界出版社.pdfVIP

第 1 页 第一章　　联合 国的决策关系 人类命运 世 纪之交 ，千年之交 ，人类更关注 自己未来 的命运 ：是和平 与发展 ，还是 战争与毁灭 ？对 国际社会 、对联合 国走 向的争议构 成 了这种关注 的一个极其重要 的方面 。 多年 来 ，在 世 界各 国 人 民心 目中，联合 国是 当今世 界最具权威性 、普遍性和广泛性 的 政府 间国际组织 。她 的决策涉及到人类社会 的几乎每一个领域 、 每一个老人和儿童 、每一个 男人和 女人 、每一个 民族和种族 ，甚 至每一个特别人群 。当人们把探索 的 目光凝聚在 国际社会发展 的 方 向上时 ，就越来越为联合 国的过去 、现在和未来充满 了兴趣和 关爱 ，越来越为她传奇般 的生命之旅充满感慨和希望 ，越来越被 她果敢 、慎重而又不得不作 出的重大决策拖进对历史与现实 的冷 峻沉 思之 中。人类历史上两 次规模 空前 的世界性全球 战争给我们 这个人类生存 的家 园造成 了不可估量 的灾难 ，为 了营造 “一个我 们梦想过 的世 界 ，一个更美好 、更人道 的世界 ”，人们 曾经寄希 望于 国际联盟 ，继而又寄希望于联合 国。 “联合 国”一词来源于 年 《联合 国家宣言》。她孕育于战火 中建立起来 的世界反法 西斯统一 战线 ，经过一系列 的酝酿与筹备 ，一个全新 的国际组织 脱 颖 而 出 。 年 月联 合 国成立大会标 志着 国际社会 发展 的新 纪元 。根据 《联合 国宪章》和其他基本文件 ，联合 国建立 了 一整套机构、制度及其运作决策程序 。 第 2 页 多年来联合 国的成员 国由 个 发 展 到 个 。联 合 国在 实现全球非殖 民化 、维护世 界和平 与安全 、促进社会经济发展等 方面颇有建树 。联合 国开展 了 多个方面 的工作 ，组织 、规划 、 制 定 了 防止 核 武 器 扩 散 到 和 平 利 用 外层 空 间等 多个 国际条 约 ， 向全 球 各 “热 点 ”地 区先 后 派 遣 了近 支 “蓝 盔 部 队 ”或 军事观察 团，并通过斡旋 、调停使 多场地 区冲突得 以缓和 、 次一触 即发 的战争危机得 以化解 。联合 国支持 了 多个工 农业和教 育、环境方面 的项 目，使 亿人 喝上 了清洁卫生 、符 合安全标准 的饮用水 。经过 年 的努力 ，消 灭 了天花 。经过 年 的努 力 ，将 发展 中 国家 儿 童 对 麻 疹 、 白喉 、破伤 风 、肺 结 核 、 脊髓灰质炎等疾病 的免疫率 由 提高到 ，每年使 万儿 童免于夭折 。正如联合 国前任秘书长加利所说 ，尽管 国际风云变 幻 ，但联合 国宪章仍然 “还是当今各种 国际关系的基石 ”。 年 来 ，联合 国使各 国得 以团结在一起 ，共 同迎接任何一个 国家都无 法单独应付 的挑 战 。全人类 的参与为表述其理想提供 了讲坛 。通 过联合 国，世界把主权独立 的理想奉若神 明，因而接受 了新 国家 的出现并且捍卫其 民族 的尊严 。 年 ， 个 会 员 国批 准 了 《联合 国宪章》。从此 ， “世界千百万公 民赢得 了作为独立的民族 来决定 自己命运 的权利 ……世界接受 以和平与安全为理想 ……世 界保证忠实于发展 的理想 …