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2016年度生态文明建设工程目标任务书 2016年3月南通经济技术开发区2016年度生态文明 建设工程目标任务书 一、主要指标 分类 序号 指标名称 单位 2016目标值 生态 空间 1 生态红线区域占国土面积比例 % 8.64 2 自然湿地保护率 % — 3 治理关闭露采矿山宕口数量 个 — 4 矿区恢复治理面积 亩 — 5 耕地保有量 万公顷 完成上级 下达目标 6 林木覆盖率 % 21 7 实施森林抚育面积 万亩 完成上级 下达目标 8 城市建成区绿化覆盖率 % 45.2 9 建制镇建成区绿化覆盖率 % — 生态 经济 10 服务业增加值占地区生产总值比重 % 28.5 11 高新技术产业占规模以上工业产值比重 % 42.7 12 主要农产品中“三品”产量比例 % — 13 单位地区生产总值能耗 吨标煤/万元 完成上级 下达目标 14 单位地区生产总值用地下降率 % 完成上级 下达目标 15 单位地区生产总值水耗 m3/万元 完成上级 下达目标 16 城市（县城）污水处理厂尾水再生利用率 % 15 环境 质量 17 主要污染物削减率 化学需氧量 氨氮 二氧化硫 氮氧化物 VOC 总氮 % 完成上级 下达目标 18 空气质量确保目标 ug/m3 环境空气质量达标率比2015年不下降、重污染天数比2015年不上升，PM2.5浓度不高于62ug/m3 空气质量力争目标 环境空气质量达标率比2015年上升、重污染天数比2015年下降，PM2.5浓度不高于59ug/m3 19 地表水优于类比例（市控以上） % 67.7 20 城乡集中式饮用水源地水质达标率 % 100 21 污染场地污染修复面积 亩 完成上级 下达目标 22 开展拉网覆盖式农村连片整治村庄个数 个 — 生态 人居 23 城市污水处理率 % 95 24 城乡生活垃圾无害化处理率 % 100 25 城乡区域供水覆盖率 % 100 26 新建绿色建筑数量 万m2 80（2个标识） 生态 制度 27 生态文明建设工作占党政实绩考核比例 % — 28 党政领导干部参加生态文明培训比例 % 100 特色 指标 29 研发投资占地区生产总值比重 % 2.58 30 秸秆综合利用率 % 98 31 自然岸线保有率 % — 二、重点工作 （一）严格红线管控，推动国土空间布局更加科学 1、坚定不移实施主体功能区战略 认真落实《江苏省主体功能区规划》。优化开发区域，率先转变经济发展方式、优化空间结构，加快发展现代服务业，大力发展高新技术产业。重点开发区域，积极发展战略性新兴产业和先进制造业，适度增加建设用地空间，提升对广大农村地区的辐射带动作用。限制开发区域，强化点状开发、面上保护，大力发展现代农业，推进工业向有限区域集中布局。禁止开发区域，严禁不符合主体功能定位的开发活动，加强生态修复和环境保护，提高生态环境质量。南通经济技术开发区跟踪环评通过部级审查。 2、严守城市开发边界、耕地保护和生态保护红线 按照“保本底、统规划”的基本思路，根据生态红线、基本农田、自然山水、灾害避让等要求，综合考虑现状建设用地、土地利用总体规划、城市总体规划、重大项目及基础设施用地需求等因素，合理划定开发区“5+3”功能开发边界。大力提升生态红线区管控和保护水平。规范空间开发活动，维护生态红线的刚性约束，确保生态红线区域占国土面积比例达8.64%以上。落实好生态红线区域保护专项资金，建成2016年生态红线保护项目工程，提升生态红线的约束作用，注意与城市规划、土地利用规划的衔接，推动相关区域实施规划环评，在项目审批、巡查管控等方面建立规范和制度，将生态红线管控落到实处。会同通州区、崇川区维护好通启运河清水通道。 3、优化城乡空间布局 根据资源环境承载能力，构建科学合理和绿色低碳的城镇化宏观格局。按照分类引导、差别发展、择优培育的要求，坚持先规划后建设，推动主要街道环境面貌整体改善。 （二）突出节约优先，推动资源能源利用更加高效 1、推进资源节约集约利用 加快工业企业节水技术改造，提高水的重复利用率，重点抓好热电联供、纺织印染、化学及化学品制造、食品加工以及造纸等五大高耗水行业节水技改工作，采用先进的节水新技术、新工艺、新设备，逐步淘汰技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品，提高水的重复利用率。全面推广节水型用水器具和产品，加快生活节水示范项目建设，积极创建节水型示范社区、节水型示范高校、节水型示范单位等节水型载体。严格控制城乡建设用地总量，充分盘活存量建设用地。大力推进城镇低效用地再开发，强化开发区用地内涵挖潜，降低新增建设用地规模，促进工业集约用地。 2、不断强化节能减排 推进能源结