关于黄石广电网络的智慧城市建设可行性分析.doc

基于黄石广电网络的智慧城市建设可行性分析 文/湖北省楚天视讯网络公司黄石分公司广电网络结合自身实际，整合相关资源，推进自身网络承载能力和覆盖能力建设，同政府间的紧密联系，智慧城市建设本文就黄石广电网络参与智慧城市建设的可行性进行分析，全面深入参与智慧城市建设提供依据。城市建设的基础和核心是信息技术的快速发展高度重视智慧城市建设“智慧黄石”建设列入“”期间重点建设项目，并就智慧城市建设进行了一系列的部署，城市信息基础建设的提档升级来推动智慧城市建设的目标，为智慧城市建设指明了方向。在城市基础设施建设方面城市建设现状和模式 2014年3月16日，智慧城市纳入《国家新型城镇化规划》，该规划旨在推进智慧城市建设，统筹整合城市发展的物质资源、信息资源和智力资源，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。 2014年8月，国家发改委、工信部等8部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，指出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。 2015年3月25日，国务院发布《关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见(国发〔2015〕14号)》，提出“发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化，智慧城市建设进入了一个新的阶段。 截止到“十二五”末，我国有超过600个城市宣布建设智慧城市，覆盖了东中西部地区。既有北京、上海、广州、深圳等超级大城市，也包括杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区经济发达城市。还有一些省份提出建设“智慧城市群”的目标，比如湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等。其中，湖北省和广东省的“智慧城市群”分别涉及17个和21个省内城市。 当前，我国智慧城市建设已全面展开，一些推进速度较快的城市已进入建设阶段，大多数城市还处于规划与设计等初步阶段。建设智慧城市是一个渐进式的长期过程，建设周期长，在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。当前，中国正在通过“两化融合”、“五化并举”、“三网融合”等战略部署，积极利用物联网、云计算等最新技术，推进智慧城市建设，智慧城市建设正处于“井喷式”发展的新阶段。 2.2 现有智慧城市建设模式分析 ??智慧城市建设是一项复杂的系统工程，跨部门、跨行业，实施难度较大，。目前，智慧城市建设在我国阶段，国内，其建设运营模式大致可分为以下几种 ??? ??2.2.1政府 ????????该模式，，。该模式的优点在于政府能够深入，缺点是政府，并承担所有建设费用和相应的投资。 ????????政府投资委托 ????????在该模式下，，提供相关的支持并负责后续的运营与维护，。该模式的优点在于政府，降低商务风险，增加收益不足在于政府需要承担智慧城市建设费用的相关风险，。????????2.2.3社会资本投资建设模式 ????????在该模式下，智慧城市的建设主要由运营商提供资金，政府提供基础设施或政策支持，。该模式的优点在于政府不承担智慧城市建设的投资与风险，可充分发挥已有的网络、客户资源、运营经验、人才及资金等各项资源的优势，最大限度地提高运营商的 积极性，缺点在于政府对网络监管的难度加大，监督难以深入。PPP政企合作模式 ???? PPP模式是目前比较流行的智慧城市建设模式之一。广义PPP（Public-Private-Partnership）也称 3P模式，即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下，社会资本企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。合作各方参与智慧城市项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。双方首先通过协议的方式，明确共同承担的责任和风险；其次明确各方在项目各个流程环节的权利和义务，最大限度地发挥各方优势，使得建设摆脱政府行政的诸多干预和限制，又充分发挥社会资本在资源整合与经营上的优势。??智慧城市建设采用该种模式，政府与企业可以联合成立项目公司，引入社会资本，共同设计开发，共同承担风险，全过程合作，期满后再移交给政府的公共服务开发运营。政府对智慧城市项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。双方可以更有效地整合智慧城市生态，实现共同运营、共同服务、共担风险和收益分成，可以实现智慧城市建设的可持续运营和发展。 表1所示为国内12个城市智慧城市建设模式情况。 表一 国内12个城市智慧城市建设模式情况一览表 编号 城市名称 智慧城市建设重点及亮点领域（项目介绍） 建设模式 1 宁波 智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧物流 政企合作模