中国航信、中国建筑、北京仲裁委各位领导各位评审专.docVIP

国务院国资委法规局张华局长，中国航信、中国建筑、北京仲裁委各位领导，各位评审专家，各位朋友： 很高兴参加这次争议评审机制的签约启动仪式。刚才看了你们的介绍视频，各位领导、各位专家也都讲了话，我觉得都非常好。 发改委法规司的职能除了归口负责全委法制工作、指导全国发展改革系统法制工作以外，还包括指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。建设工程争议评审机制，在发改委、建设部等九部委制定的《标准施工招标文件》中早有规定，但是尽管这一争议解决机制在国外建设工程以及国内使用世界银行贷款的项目中被普遍采用，在内资建设工程项目中却由于种种原因，一直未能发挥出应有的作用，这里面既有实务界对这一制度经验不足的问题，也有重视不够、认识不深的问题。这次中国航信与中国建筑联合北京仲裁委启动实施的争议评审机制，既是用法治思维、法治方式解决企业所面临的风险与问题的创新探索，也是深化落实招投标制度实施的有益尝试。 争议评审机制作为国际上通用的大型建设工程争议解决方法，一般具有五个特点：一是提高了争议解决的及时性。工程开工以后，评审组成员定期、不定期考察工地，覆盖工程整个过程，在纠纷形成的早期提供解决意见，避免了纠纷累积扩大；二是提高了沟通协商的效率。争议评审机制为争议双方沟通理解对方真实意思搭建了一个高效平台，有利于避免不必要的误解和误会，减少争议与纠纷；三是提供了成本控制的手段。争议评审机制有利于节约工程总造价，研究分析表明与没有采用争议评审的工程相比较，采用争议评审的工程普遍造价较低。争议评审的专家费用不但与合同双方在合同管理方面支出的费用、隐形的交易成本、仲裁和诉讼费用相比非常有限，而且可以有效防止纠纷不能得到及时解决以及仲裁、诉讼造成的经济损失和商业信誉损失；四是争议评审结果容易得到认可。争议评审具有公开、公平、公正、高效、及时等特点，为合同双方构建了一个由独立第三方主持的沟通解决问题的渠道，通过争议评审解决合同纠纷的过程既是一个合同双方充分沟通的过程，也是一个接受评审组监督检查和暴露问题的过程，这样形成的争议解决方案更容易使双方信服、受双方认可；五是当事人不满评审结果可以有救济手段。争议评审结果依照评审协议对双方产生约定的效力，如果合同一方不满意评审结果，可以依照评审协议采取救济手段，但是由于评审组的专业性、权威性、公正性，争议评审结果在国外实务中很少被拒绝履行或提起仲裁诉讼。这是争议评审机制的五个特点，我们这次实施争议评审机制，就是要利用好这些特点，既大胆借鉴国际先进经验，又紧密结合企业需求与实际情况。 中国航信是国有重点骨干信息服务企业，是国家当前加快推进信息化发展和建立健全信息安全保障体系的排头兵，这次中国航信顺义高科技园区的建设，对于国家重要信息系统的运营安全、运营效率、运营成本都至关重要，在这样一个重点项目推行建设工程争议评审机制，确实是意义非常重大。中国建筑作为中国建筑施工企业的领头羊，不仅在国际建筑市场上展示了中国企业的雄厚实力，而且对于国内建筑行业发挥着至关重要的示范、引领和带动作用，这次率先在内资建设项目实施争议评审机制，对于今后这一机制的推广、普及、完善、优化，将发挥积极作用。北京仲裁委自1995年成立以来，一直秉承独立、公正、高效的仲裁理念，在案件规模、机构声誉、社会公认度等方面取得了世人瞩目的成就，不仅通过仲裁解决了大量民商事争议，而且在法治信仰、市场理念、诚信文化的塑造与推广等方面做了大量工作，按照中共十八届三中全会公报的说法，在创新社会治理，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素等方面做了很多积极的探索。这次中国航信和中国建筑能够顺利实施争议评审机制，就是与北京仲裁委多年来在这方面的研究、探索和积累是分不开的。 中国航信、中国建筑、北京仲裁委这次合作实施的争议评审机制，有项目管理的切实需求、有中央企业之间友好合作的真诚共识、有北京仲裁委和评审专家专业能力、声誉操守的支持保障，我相信一定会取得良好的效果、形成丰富的经验、达到预期的目标，我也很愿意继续关注这次争议评审机制的实施情况。 祝大家合作成功！ 谢谢！ 1