杭州十二五综合交通发展规划-杭州交通信息网.DOCVIP

杭州市“十二五”综合交通发展规划 目 录 前 言 3 第一章 “十一五”综合交通发展回顾 5 一、主要成效 5 二、存在问题 7 第二章 “十二五”综合交通发展形势和需求 9 一、形势要求 9 二、需求分析预测 11 第三章 “十二五”综合交通发展指导思想和目标 13 一、指导思想 13 二、发展原则 13 三、规划目标 15 第四章 “十二五”综合交通运输发展布局 18 一、区域城际交通一体化 18 二、市域交通网络化 25 三、城市交通综合化 27 四、交通枢纽层次化 34 第五章 “十二五”综合交通运输发展重点 37 一、铁路建设 37 二、航空建设 38 三、公路建设 39 四、水运建设 42 五、城市交通建设 44 六、交通枢纽建设 47 第六章 “十二五”综合交通发展保障 50 一、建立交通规划实施和协调的机制 50 二、深化交通体制改革促进交通发展 50 三、发挥各种优势化解要素约束压力 50 四、大力推进和发展现代交通服务业 51 五、强化科技对交通发展的保障作用 52 前 言 杭州是浙江省省会和经济、文化中心，交通区位条件优越，是辐射长三角、贯通中西部的重要枢纽节点城市。杭州作为长三角三大综合交通枢纽之一，是长三角南翼的高速铁路中心、重要国家公路运输枢纽、国际化的航空客货运枢纽港、上海国际航运中心的重要门户港口、杭州都市经济圈一体化交通体系的核心。 “十一五”期间杭州市加快交通基础设施建设，综合交通系统建设水平迅速提高，为杭州城市实现跨越式发展起到了重要的引导和支撑作用，杭州对外交通已形成以杭州为中心、杭州市域范围和县（市）的“1.5小时交通圈”、与长三角主要城市间的“3小时交通圈”、与省内各市的“4小时交通圈”的格局。 “十二五”期间，杭州交通依然处在“建设高潮的持续期、综合交通的整合期、现代物流的提升期、发展方式的转型期”。为进一步提升城市综合交通服务水平，统筹“十二五”期间我市交通发展建设工作，按照市政府“十二五”规划编制的工作部署，市发改委牵头组织编制了《杭州市“十二五”综合交通发展规划》（以下简称《规划》）。 本《规划》作为杭州市“十二五”重点专项规划，按照省委“创业富民、创新强省”总战略和市委市政府深入实施“六大战略”、共建共享“生活品质之城”战略目标的总体要求进行编制，是指导交通运输基础设施空间布局的总体规划，是推进交通运输业转变发展方式、指导重大交通项目实施的重要规划依据。 编制本《规划》主要依据：《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《浙江省发改委关于编制综合交通“十二五”规划的指导意见》、《浙江省综合交通发展“十二五”规划》（征求意见稿）》、《杭州市城市总体规划（2001-2020）》等。 本《规划》以2010年为规划基准年，2015年为规划目标年，并展望2020年。本《规划》重点明确杭州市“十二五”期间综合交通枢纽和体系的发展目标以及重大任务，是杭州市“十二五”至2020年交通建设发展的指导性文件。 第一章 “十一五”综合交通发展回顾 一、主要成效 （一）运输保障能力不断增强。 “十一五”期间，全市交通建设（公路、水运、机场、铁路、轨道和城市道路）总投资约1100亿元，约占全市全社会固定资产投资的11%。“十一五”期末，杭州初步形成了“一绕八射一连”公路主骨架、“一港二干二支”水运主通道和“一中心二系统”运输主枢纽，全市公路总里程达到15408公里（含农村公路13905公里），公路总里程比“十五”期末增加2414公里，公路路网密度（含农村公路）达到92.84公里／百平方公里，比“十五”期末增长约14.5公里／百平方公里；全市航道等级总体提升，总里程达到2006公里；杭州萧山国际机场运输生产增长迅猛，航线网络日趋完善，成为国内10强、华东地区第三大机场，跻身世界机场100强。“十一五”期间，全社会客运量、客运周转量、货运量、货运周转量的年均增长率分别达到5.7%、5.5%、3%和17%。 （二）铁路建设全面快速发展。 高铁建设全面推进，沪杭客运专线投入运营，浙赣、沪杭、萧甬铁路完成电气化改造，杭甬客运专线、杭宁客运专线、杭长客运专线等一批项目开工建设，杭黄客运专线前期工作加快推进。杭州东站综合交通枢纽和杭州南站（萧山站）的改造提升工程已经开始，此举进一步优化了杭州综合交通枢纽的空间布局。铁路实现了“电气化、高速铁路和铁路综合客运枢纽”建设三方面的同步突破。 （三）民航迈入跨越发展阶段。 杭州萧山国际机场二期建设稳步推进，9.6万平方米的国际航站楼正式启用，第二国内航站楼和第二跑道建设工程已开工建设。自2005年以来，萧山国际机场客流和货运吞吐量均以较高速度增长。机场旅客吞吐量从2005年的809万人次发展到2010年的1707万人次，货邮吞吐量从2005年的1