济南市中小微企业创新券管理平台的知识.docVIP

济南市中小微企业创新券管理平台 一、基本情况 济南市中小微企业创新券（以下简称创新券），是指由政府向中小微企业、创新创业团队和创客免费发放，用于资助其向高校、科研院所及其他服务机构购买服务和开展研发活动的权益凭证。创新券分为普惠券和重点券，其中普惠券分为科技资源共享服务创新券、服务券、活动券三种；重点券分为高新技术企业培育创新券、金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券、科技创业企业创新券、企业研发投入引导创新券五种。 济南市中小微企业创新券管理平台建设项目总体目标是以济南市中小微企业创新券政策顺利实施为目的，重点实现其八类创新券在线全业务全流程精细化功能，借助于信息化手段，实现各类券的申请、发放、使用和兑现、统计，更顺畅、高效、公平和客观，且对整个过程进行全程监管。最终起到有效盘活优势科技资源，发挥财政资金作用，降低中小微企业创新创业投入成本，促进本市中小微企业的创新发展。 主要内容：开发一套“中小微企业创新券管理平台”，包括在线服务平台、中小微企业库及管理系统、服务机构库及管理系统和运营管理系统等四大系统和相对应的统计分析功能，以及一个微信公众号。 建设期：合同签订后的1.5个月内完成项目建设及相关文档的交付。 第一阶段为2017年6月中旬，完成需求调研和系统设计。 第二阶段为2017年6月至7月初，完成开发。 第三阶段为2017年7月，系统单元测试、集成测试完毕，系统部署，开通试运行。 二、业务流程和需求 （一）基本流程和需求 1八类创新券按券种单独运行 开发科技资源共享服务创新券、服务券、活动券、高新技术企业培育创新券、金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券、科技创业企业创新券、企业研发投入引导等创新券按券种单独运行的申请、发放、使用、兑现、统计流程功能程序。 2服务机构库 1）服务机构在管理平台中注册登记并录入机构基本信息，按服务类别录入服务产品等，提交服务机构入库申请表和有关证明材料，申请入库。 2）区县或其他主管部门等对服务机构录入的信息和入库申请进行初审、推荐。 3）市主管部门审核或委托第三方机构审核，认定符合资格的服务机构，统一对外发布，纳入创新券服务机构库。 3中小微企业库 1）企业在管理平台注册登记提交入库申请表，提交有关证明材料，申请入库。 2)区县主管部门等对申请企业录入的信息和入库申请进行初审、推荐。 3)市主管部门审核纳入创新券企业库。 4创新券申请 1）市主管部门设定创新券可以使用的服务类别、可使用的创新券额度。 2）企业填写创新券申报表，创新创业团队、创客由所在众创空间统一填写创新券推荐表申请创新券并可在管理平台查询取得创新券额度。创新券实行申请限制，在限制条件下申请。 3）创新券形式上是电子券，在每个申报周期（一般不超过12个月）内，按照中小微企业、创新创业团队和创客申报时间顺序发放，至当期创新券发完为止。符合创新创业团队、创客优先发放条件的优先发放。 5创新券发放 区县或其他主管部门、运营管理人员组织对企业、创新创业团队、创客申领创新券的材料进行初审，市主管部门或第三方审核后符合要求的发放创新券。 6创新券使用 1）企业、创新创业团队、创客与服务机构以线上下单的形式在线签订服务合同，在管理平台登记备案，企业、创新创业团队、创客向服务机构支付创新券，服务结束后服务机构填写服务记录，企业、创新创业团队、创客向服务机构提交评价意见。 2）创新券有限期1年，逾期自动作废，金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券、科技创业企业创新券项目执行期超过1年的，创新券有效期内未使用额度可结转到下一年重新使用。 7创新券兑现 1）创新券兑现由服务机构或企业登录管理平台在线提交申请和相关资料申请兑现创新券。 2）兑现申请资料由区县或其他部门初审，市主管部门审核或委托第三方机构审核兑现申请资料，通过审核的公示申请兑现情况。 3）公示期满后，如无异议按规定拨付资金，服务机构申请兑现的创新券，按实际兑现金额的110%兑现。 8其他 1）相关（包括区县、市和其他等）主管部门对创新券申请、发放、使用、兑现情况进行统计、抽查、评价。 2）通过技术手段最大程度规避创新券在申请、发放、使用、兑付过程中弄虚作假等不正当行为，如通过发票号查重避免重复报销使用、部分创新券与自筹资金配套使用并限制资金比例，个别创新券只能终身使用一次等功能需求。 3）对提供虚假材料、恶意欺骗或串通的企业、创新创业团队、创客、服务机构、第三方审核机构等经查实终止创新券资格。 （二）分券种流程功能需求 1科技资源共享服务创新券 申请 市科技局发布通知，入库企业、创新创业团队由所在众创空间使用预设的管理账号分别登陆管理平台，在线填写申请表，上传附件，使用系统发送的短信验证码提交申请。 科技型中小微企业申请科技资源共享服务创新券的，同