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照耀世界的自由女神 右手—— 左手—— JULY IV MDCCLXXVI 1776年7月4日 《独立宣言》 宣告美国诞生 1783.3.15，华盛顿对军队的演讲 “是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府…… 1787年讲话 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。……” 什么叫邦联制？ 加强中央集权 经济困难 政局不稳 背景：窘境 松散的“邦联”体制 无钱 无力 无权 联邦宪法的制定 1787年5月25日～9月17日，制宪会议在费城召开，制定宪法 诞生 1.如何加强中央政府的权力？ 2.如何构建中央政府的权力？ 3.如何协调中央与地方、大小州和南北方之间的关系？ …… 中央权力 中央与地方权力 各州在行政上保留一定独立性 联邦政府 集中一定的权力 1、确立联邦制 绝对的权力必定导致绝对的腐败和绝对的专制。中央政府既要集权，又要防止专制。如何解决这一难题的呢？ “如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。” 理论来源 孟德斯鸠的三权分立学说 二、按“三权分立”原则建构中央政府 ⑴国家元首，兼政府首脑、军队总司令； ⑵选民间接选出，不对国会负责； ⑶有权任命政府官员，但要经国会同意； ⑷对国会通过的法律拥有否决权。 据说，美国宪法规定凡年满35岁，在美国出生并居住满14年以上的公民可以竞选总统。可是，参加美国总统竞选谈何容易！ 据报道，在1992年美国3名角逐总统宝座的侯选人中，佩罗的竞选费用达5970万美元，布什达16778万美元，克林顿达16709万美元。当时，美国普通工人的年薪平均约2.5万美元。如此巨额的竞选费用显然不是普通公民所能承受的。 ⑴由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，众议员由选民直接选出； ⑵法律经国会通过，总统批准生效；如立法被总统否决后，国会若以2/3以上再次通过该法时，即为有效； ⑶对违宪的总统拥有弹劾权。 ⑴大法官由总统任命，经参议院同意；除非犯罪，终身任职； ⑵对于在美国宪法等范围内的一切案件拥有最高审判权； ⑶后来，联邦法院拥有一切法律解释权，可审查国会通过的法律是否违宪。 参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪 国会 立法权 总统 行政权 联邦法院 司法权 有权否决国会立法 国会2／3多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统 总统任命联邦法官 制约 与 平衡 最高法院可宣布总统违宪 意 义 先进性 ： （1）世界上第一部资产阶级成文宪法 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 局限性： 存在种族歧视；妇女地位低下； 没有人民基本权利的内容。 1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多罗茜·考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果，美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人，神态也截然不同. 美国妇女一直都在争取她们的选举权直到１９２０年美国宪法第１９条修正案才赋予美国妇女选举权 比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同 第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说： “总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。” 检测反馈 一、选择题 1、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中最主要的原因是 A、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁 C、人民的反抗 D、松散的“邦联”存在诸多问题 2、下列不属于美国1787年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构 B、明确了政府权力 C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利 D、规定政府权力，限制了独裁 D C 思维扩展