第三编地震灾害.DOC

第三編 地震災害 第一章 地震災害潛勢分析 第一節 地震潛勢分析 台灣處於環太平洋地震帶上，由於受到「歐亞板塊」及「菲律賓板塊」相互碰撞、推擠之作用，因此地震頻仍，在台灣本島形成多處地震斷層帶。本地區免不了地震災害的威脅，一旦發生大規模地震災害，將嚴重威脅著人民生命、財產的安全。 地震造成的災害及所帶來的大規模破壞是非常具有毀滅性的，其可能造成之災害可分為直接性危害及間接性危害，其中直接性危害又可分為主要危害及次要危害，主要危害為地震所造成之強烈地表振動，次要危害為地震所引致之地表錯動、山崩或土壤液化等，而此等主要危害均可能造成建築物、橋梁或其它構造物之損毀倒塌。間接性危害為因主要危害所引致之危害，包含有因設施毀壞所造成的地震火災、爆炸、有毒物質外洩或因水壩破壞所造成之水災等。 台灣過去百年來曾發生多次重大的災害性地震，均造成嚴重的生命財產損失。鑑於地震規模大的地震常因斷層的活動而發生，並在地表形成明顯的破裂現象(即地震斷層)，有鑑於籠罩在地震災害之威脅之下，地震之發生無可避免，必須嚴肅面對。 地震災害潛勢分析 以TELES進行臺東縣各鄉鎮的震害潛勢模擬。綠島鄉各村里的震害潛勢分析所採用的控制地震為區域震源(R2)，以探討該控制地震對綠島鄉各村里的震害潛勢影響。圖-1為綠島鄉各村里最大地表加速度(PGA)分布圖，圖中顯示綠島鄉之最大地表加速度(PGA)最大可達0.1g。圖-2及圖-3分別為綠島鄉各村里建築物中度以上損壞數量分布況狀及建物總經濟損失分布圖，由圖中顯示綠島鄉並無建築物受損，其經濟損失亦在100萬元以下。且由圖-4及圖-5嚴重傷亡人數分布狀況可知，該控制地震下並無顯著傷亡的狀況產生。 綠島屬板塊運動劇烈區前緣如圖-6，地震發生機率頻繁如圖-7及圖3-8，歷史紀錄記載於1943年於綠島南方海面下發生過地震災害，造成山崩、房屋毀損與人員傷亡如。  圖-1　綠島鄉各村里PGA分布圖(R2) 資料來源：本計畫繪製 圖-2　綠島鄉各村里中度以上建物損壞數量分布圖(R2) 資料來源：本計畫繪製 圖-3　綠島鄉各村里建物總經濟損失分布圖(R2) 資料來源：本計畫繪製 圖-4　綠島鄉各村里日間嚴重傷亡人數分布圖(R2) 資料來源：本計畫繪製 圖-5　綠島鄉各村里夜間嚴重傷亡人數分布圖(R2) 資料來源：本計畫繪製  板塊運動資料來源：中央地調所 臺灣地震分布資料來源：中央地調所 圖3-8 1900～1998年間災害性地震分布圖 資料來源：中央地調所  資料來源：中央地調所第二章 平時減災 第一節 加強安全防護措施 本鄉應配合中央、縣府及相關災害業務權責單位巡察、監測及檢測各項減災措施，確實知悉縣府所規劃與進行之重要計畫以及例行性安全防護工作，提供在地性之相關協助，並與縣府保持良好互動。 本計畫減災防救對策應符合本縣防救災業務相關計畫及發展計畫，平時減災策略包含： 主要交通及通訊機能確保(觀光暨行政課、民政課、各公共事業) 應配合中央、縣府及相關災害業務權責單位巡察、監測交通設施與通訊設施狀況，並提供在地性之相關協助。 土地使用管理(民政課) 應配合中央、縣府及相關災害業務權責單位巡察與監測山坡地及各類土地違法使用情形，並提供在地性之相關協助。 應主動向上級與相關業務單位呈報土地利用更迭或異常情形。 建築及設施確保(民政課) 應配合中央、縣府及相關災害業務權責單位巡察與檢測建築物耐震災、水災等狀況，並提供在地性之相關協助。 維生管線設施維護管理(民政課、各公共事業) 應配合縣府及相關公共事業機關(構)監測與檢測維生管線設施安全狀況，並提供在地性之相關協助。 應主動向相關公共事業機關(構)通報維生管線安全狀況。 第二節 防災教育 本鄉應確實知悉縣府相關防災教育計畫與施行策略，並配合中央、縣府相關教育單位透過學校教育、社會教育及社區教育宣導與教授民眾基本防救災觀念，使民眾熟悉災害預防措施及避難方法等。(民政課) 第三節 防災社區 為提升本鄉社區抗災自救的能力，應定訂綠島鄉防災社區實施計畫，並配合編列計畫實施經費，規劃社區參與。(民政課) 第三章 災前整備 第一節 應變機制之建立 為於災時能立即展開應變程序，有效執行災害應變措施，本鄉依據災害防救法第 12 條第 2 項，訂定綠島鄉災害應變中心成立時機、程序及編組作業要點，該作業要點應明訂： 災害應變中心開設等級與成立時機，各單位之任務編組與任務內容，以及應變機制運作之流程，包括本鄉內部單位以及與中央和縣府之聯絡協調機制。(災害防救會報) 每年定期更新任務編組名冊與聯絡方式。(民政課) 明訂申請縣府或上級單位救災支援相關規定（程序）。 第二節 災情蒐集通報 平時應配合中央、縣府及相關災害業務權責單位調查、巡察易致災地區之狀況或變化，更新綠島鄉易