货物与准照.PDF

澳門日報 認識澳門法律 ── 貨物與准照 （文章內容以見報日的法例為依據） 201 1.10.10見報 澳門自回歸以來，按照基本法規定，一直都保持原有的自由港地位、單獨的關稅以 及簡單低稅政策，對入口到本澳的貨物，除法律另有規定外，都不徵收關稅 。這樣既吸 引大量外商來澳投資，又可促進本澳相關企業的發展。 應課消費稅的貨物 按法律規定大部分貨物進入本澳都不用徵收任何關稅，但對於進口機動車輛、煙草 類製品或烈酒類的貨物，則須要繳納相關消費稅，而進口該等貨物更必須要預先向經濟 局辦理相關手續及申請貨物的入口准照。 除應繳納消費稅的貨物須要預先辦理相關手續外 ，按照《對外貿易法》規定，有些 貨物亦必須要得到預先許可，才可將貨物合法地進入澳門。 受預先許可制度約束的貨物 從事對外貿易活動時，如涉及須受預先許可制度約束的貨物，均須向有關的權限部 門申請進出口准照；准照的使用期限為自簽發日起計三十天，按照法律規定所指的出口 及進口中受約束的貨物包括： 出口：輸出到美國、歐洲聯盟、加拿大、挪威及土耳其的紡織及成衣類產品；生產 影音光碟的設備；武器及彈藥、爆炸品等等。 進口：動植物、食品、醫藥產品、化學品、應課消費稅品、生產影音光碟的設備及 原材料、無線電接收儀器、武器及彈藥等等。 簽發進出口准照的實體 凡涉及上述所指的進出口貨物，經營人須向相關權限部門預先申請一份貨物的進出 口准照，並於出口或進口當日連同相關貨物交予澳門海關辦理報關手續，經確認該報關 文件後，便可以將該等貨物運離或運入本澳。 簽發出口准照的權限部門 ： 1）經濟局 － 出口到美國、歐洲聯盟、加拿大、挪威及土耳其的紡織品及成衣類 產品、其他材料及產品，生產影音光碟的設備等； 2 ）治安警察局 － 武器及彈藥等。 簽發進口准照的權限部門 ： 1）民政總署 － 動植物、食品等； 2 ）衛生局 － 醫藥產品、化學品等； 3 ）經濟局 － 煙酒、汽車、生產影音光碟的設備及原材料等； 4 ）電信管理局 － 無線電接收器、雷達及導航儀器等； 5 ）治安警察局 － 武器及彈藥、爆竹、煙花等。 關於瀕臨絕種動植物的規定 除了上述所指的貨物須要具備准照才可進行對外貿易活動外，有些貨物還要受特別 制度的約束而須要具備相關證明書，例如：進口或出口任何瀕臨絕種動植物，不論是否 活生、死亡、身體部分或標本等，均須受《國際保護瀕臨絕種野生動植物公約 –CITES 》 的約束，即該等瀕臨絕種動植物每次輸入或輸出本澳時，必須預先向經濟局申請准照及 CITES 證明書，方可進行有關活動。不過，如屬科學家、專家與科研機構之間的出借、 饋贈或交換樣本的情況；又或者屬動物園、馬戲團用作收藏或巡迴展覽的人工繁殖樣 本，則不受預先許可制度約束，但必須具備相關的證明文件。 違反准照制度的處罰 若經營人未具備所要求准照的情況下，將貨物運入或運離本澳，則可被科處罰款五 千至十萬元。另一方面，如經營人所使用的准照上所載明的貨物數量或種類與實際進出 口的貨物不相符時，同樣亦是違反了《對外貿易法》規定，都可被科處罰款。如出現上 述兩種情況，包括海關、經濟局，以及負責衛生檢疫及動植物檢疫的當局，可將該貨物 進行扣押，並宣告歸澳門特別行政區所有。 除此之外，經營人若意圖逃避申請准照，且在沒有准照的情況下將貨物出口到不須 具備准照的地方，但因其後改變目的地，以致最終目的地變為要求具備准照的地方，則 經營人將可被科處罰款五千至二十萬元。 豁免課消費稅及准照的情況 原則上，所指的法定貨物必須繳納消費稅及具備入口准照，不過，法律亦另有規定， 一些少量如屬供個人自用或消費用途的物品，則可豁免以上相關程序。例如攜帶二百枝 香煙或五十枝雪茄 （每枝重量少於三克）入境；又或者攜帶一公升酒精濃度超過百分之 三十的烈酒，則可獲豁免繳納消費稅及申請相關准照。 由此可見，法律除監管一些貨物的進出口規定外，亦有考慮到一般市民或旅客的自 用情況。