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DOI:10.14111/ki.zgfx.2014.03.007
论生态文明建设法律保障体系的构建
王灿发*
内容提要 生态文明既可以是人类在处理人与自然关系中所取得的积极成果的总和，
。
也可以是一种更高级的社会形态 生态文明建设的实现不仅需要相应的理念和价值追求
， 。 30 ，
的更新 也需要完善的法律保障 经过 多年的改革开放 我国已经基本建立了生态文明
， 、 、 、 、
建设的法律保障体系 但其体系的构成 原则的组成 制度的建设尚存在不系统 不完整 不
、 。 ， ，
适应 不科学的问题和缺陷 构建生态文明建设法律保障体系 从法律框架体系上 应当制
《 》 《 》 ， 、 、
定以 生态文明建设基本法 或 环境保护基本法 为龙头 以污染防治 资源保护 生态保
、 ， 、 、
护 资源和能源节约法为分支的完整体系 在所有立法中贯彻生态优先 不得恶化 生态民
、 ， 、 、
主 共同责任的基本原则 并分别从预防 管控 救济三个维度建立起完善的生态文明建设
法律保障制度。
关键词 生态文明 生态优先 生态基本法 环境保护法
， 、
党的十八届三中全会强调要把生态文明建设放在突出地位 融入经济建设 政治建
①
、 、 。 ，
设 文化建设 社会建设各方面和全过程 生态文明建设重要地位在我国的确立 是由
、 、 “ 、
我国社会发展所处的历史阶段特点 经济发展与资源环境关系的现状 全社会对 天
、 ” 、 。
地 人 和谐关系重要性认识的深化 执政党对中国未来发展的战略选择与定位决定的
， 。
生态文明建设要想长期和扎实地推进并取得预期成效 必须要有完备的法律保障体系
， ，
而我国现有的立法 虽然在一定程度上起到保障生态文明建设的作用 但就整体上来看
。 ，
则呈现出明显地不适应 因此 研究生态文明建设的特点和发展规律
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