2012年生态文明新农村建设实施方案111.docVIP

中共区委 区人民政府 关于生态文明新农村建设及文明长廊建设实施方案 根据 区第十五次党代会议和全区农村工作会议精神，为贯彻落实陇南市武都区委《关于“十二五”时期推进生态文明新农村建设的指导意见》文件精神，进一步加快新农村建设步伐，现结合我区实际，制定全区2012年生态文明新农村建设及文明长廊建设活动实施方案： 一、建设范围 根据我区“十二五”期间生态文明新农村建设的实施意见的安排，在总结和推广示范村建设经验的基础上, 2012年全区将主要抓好51个行政村生态文明新农村建设及文明长廊建设的创建工作，具体是： 1、巩固提高型14个村是：北路片（ ）；东路片（ ），对已经建成的示范村，进一步提高、升级完善，创建示范。 2、整村推进型17个村（ ），对已经建成的扶贫开发的整村推进村，完善村庄各种设施，发展特色产业，合理调整产业布局。 3、灾后重建村6个村（ ），巩固完善灾后重建的各种设施，整洁美化村容村貌，发展农村多元经济。 4、着力打造14个一般性村（ ），夯实基础，建设家园。加强特色产业基础设施建设。 二、建设原则 1.坚持因地制宜、注重特色原则。在生态文明新农村及文明长廊建设中要尊重地域差异性，尊重民族习俗，保护农村优秀传统文化和历史遗迹，在村庄规划、民居建设、产业培育、管理模式等方面形成鲜明的特色。 2.坚持规划先行，有序建设原则。生态文明新农村建设规划的制定要因地制宜、科学合理，既要着眼长远、体现前瞻性，又要立足当前、体现可行性。规划的制定既要体现生态要求，又要突出地域特色。规划的制定要坚持以人为本、专群结合，认真吸纳群众意见。 3.坚持以公路三线为重点原则。重点以 公路沿线的各乡镇、 沿线乡镇、 沿线的各乡镇建设生态文明新农村及文明长廊工程。建设工作由易到难逐步开展。 4.坚持因地制宜、分类指导原则。2012年我区生态文明新农村及文明长廊建设要根据村庄的特点,依据不同类型,不同产业特色进行建设。各乡镇要严格按照缺什么补什么的原则，要对村庄分类建设，把村庄分为川坝地区村、山区村、民俗旅游村等不同类别进行建设，不搞一刀切,不搞重复建设,根据不同情况确定建设项目，集中完成一批重点推进村、基础设施完善巩固村、和一批一般环境整治村。 5.挖掘民间文化，保留农村要素原则。各级部门在生态文明新农村及文明长廊建设中要注重挖掘农村区域文化，合理将文化因素融入建设中，有重点地保留农村元素和符号，体现农村区域特性。把文明长廊建设活动和生态文明新农村建设相结合起来；将生态文明新农村建设与打造地域文化文明长廊相结合。 6.加强资金管理，注重节约、量力而行原则。我区2012年各项新农村建设资金统一由区新农村建设领导小组审批使用。各职能部门、各乡镇要将申报项目和资金数量上报区新农村建设领导小组进行审批，由区新农办依据领导小组审批安排做出资金使用计划，由区财政局进行转移拨付。各职能部门和乡镇要坚持有多少钱办多少事的原则，注重节约、量力而行。 三、建设内容 （一）做好村庄规划的编制工作。把村庄规划作为生态文明新农村及文明长廊建设的硬任务来完成,组织专门力量,集中各方智慧，制定出科学合理、切合实际、切实可行的村庄规划。要把 个村按川坝地区村、半山干旱地区村、高寒阴湿地区村分类进行规划，同时要完成五年新农村建设 个村的规划设计任务。 牵头单位：规划局。成员单位：住建局、国土局、民政局。各乡镇党委、政府。 职责：负责协调有关成员单位，完成各项规划设计任务。 （二）加快生态文明新农村的特色产业建设。围绕发展新产业促进新农村建设的思路，充分发挥我区资源优势，形成在川坝地区村要大力发展油橄榄、大棚蔬菜等特色产业；在半山干旱地区村发展以花椒、核桃、地膜洋芋为主的经济特色产业；在高寒阴湿地区村要发展以红芪、当归等为主中药材产业，围绕地方特色产业做文章，主导产业覆盖率达到80%以上，促进基础设施、产业培育、民房建设、生态保护和公益事业等各项事业的发展。加快规模养殖基地建设，以园区化、产业化、规模化为发展方向，板块化实施，产业化推进。 牵头单位：农牧局。成员单位：扶贫办、交通局、商务局、旅游局、林业局、水务局、相关乡镇党委、政府。 职责：负责制定产业发展方案，对一、二、三产的项目进行立项和申报，并对项目资金进行落实和监督检查。 （三）加强农村公共基础设施建设。 一般性村基础设施建设1、庭院改造工程：新农村建设农民是主体，为体现农民的主体作用，庭院改造主要有农户出资，自行改造，政府进行帮助和指导。（1）院落：要