《宪法学》高等教育.pdfVIP

第 1 页 导 言 外 国宪法是宪法学体系的重要组成部分 。它着重研究外国宪 法发展的历史轨迹 、基本原则、基本制度及其运行过程。 《宪法学》（外国部分 ）一书根据我国宪法学教学与研究的实际 需要 ，选择 了在宪法制度方面有一定代表性的八个 国家宪法 。 目 前世界上除中国外，还存在有大大小小 多个 国家和地 区，各 国 的宪法制度各具特色 ，呈现 出多样化 的形态 。至于宪法 的具体制 度 的运行过程更是五光十色 、千差万别 。对这么多国家 的宪法制 度很难在一本教材 中全面地进行介绍与研究，故只能划定一个有 限的范围，有重点地进行研究。本书较系统地介绍与研究了英 国、 美 国、法 国、葡 萄牙、日本、韩 国、朝 鲜、俄 罗 斯 的宪法 制度 。八个 国 家宪法从不 同的角度反映了宪法发展 的不 同的历史过程与特点 。 从宪法的性质看，八个国家中既有社会主义国家宪法 ，又有资本主 义国家宪法；从宪法的构成形式看，既有世界上最典型的不成文宪 法国家，又有典型的成文宪法 国家；从宪法的文化背景看，既有西 方发达 国家宪法 ，又有在宪法制度上有一定代表性 的周边 国家宪 法 。选择八个 国家宪法制度虽未必能收见一斑而窥全豹之效 ，但 通过本书的学习，可 以掌握外国宪法发展的梗概，了解外国宪法发 展变化的最新动态，并得到研究外国宪法的基本方法与理论。 学习与研究外国宪法制度 的指导思想与基本 的研究方法是马 克思主义辩证唯物主义与历史唯物主义。它是正确地观察、分析、 评价 、借鉴外 国宪法制度 的理论依据 。在辩证唯物主义与历史唯 物主义原理的指导下，我们可根据这 门课程的特点，采用以下具体 第 2 页 的研究方法 。 在学习与研究外 国宪法时必须坚持阶级分析 的方法与原则 ， 从宪法赖 以存在 的经济结构与所有制形态 中认识宪法 的实质 。现 代宪法是商 品经济发展 的产物 ，不 同性质 的经济结构孕育不 同性 质 的宪法制度 。宪法制度具有鲜 明的阶级性 ，它源于一定 的经济 基础又为一定 的经济基础服务 。社会主义宪法 的基本原则是一切 权力属于人 民，人 民通过代表机关行使管理 国家 的权力 。由社会 主义公有制与人 民民主专政 的性质所决定 ，社会主义宪法尽管经 历了曲折的历史发展过程 ，但经过不断的 自我完善 ，在实践中 日益 显示其优越性 。资产阶级宪法集 中反 映了资产阶级 的根本利益与 意志 ，确定了资本主义的国家制度与社会制度 ，是资产阶级统治的 工具 。因此 ，在分析资产阶级宪法现象时应持批判的眼光 ，弄清宪 法产生与变化 的私有制性质 。资产阶级在制定与实施宪法时 ，为 了掩盖 私有 制性质与欺 骗劳动人 民，规 定 了“主权在 民”、“法律 面 前人人平等 ”等原则 。如美国宪法在序言中宣称 ，以全体美国人民 的名义，为增进全 民福利 的 目的制定宪法 。但实际上 ，美国宪法代 表 了资产阶级 的根本利益与最高意志 ，并不代表劳动人 民的根本 利益 。第二次世界大战以后 ，受 国际国内政治、经济与社会生活变 化 的影 响，资本主义 国家在宪法制度 的结构及其运作方式上采取 了一些改革措施 ，其中的确有一些有利于社会发展的进步措施 ，但 这些改革与调整是在维护资产阶级整体利益 的范 围内进行 的，不 可能改变私有制 的性质 ，客观上存在着不可避免 的局 限性 。正如 革命导师列宁在谈到资产阶级宪法时所指 出的那样 ， “以前所有一 切宪法 ，以至最 民主共和 的宪法 的精神和基本 内容都归结在一个 私有制 上 。” 坚持马克思主 义辩证 唯物 主义 与历 史 唯物 主义立 场 、观点与方法 ，对不同性质的宪法制度进行阶级分析是学习外国 宪法 时必须坚持 的原则 。 《列宁选集》第 卷，人 民出版社 年 月第 版 ，第 页 。 第 3 页