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中国的土地税收制度 中国土地税历史 　　土地税在各种税中历史最久，并为各国普遍采用。最初的土地税，以土地大小定税额多少，继而以产量（产值）或土壤肥瘠的程度定税率的等级，也有的以 HYPERLINK /view/36566.htm \t _blank 土地价格为征税标准。西方发达国家通 行的是地价税，即根据土地价格向土地所有者课征地税。地价税始于1873年 HYPERLINK /view/3647.htm \t _blank 加拿大的荒地税，随后有 HYPERLINK /view/10151.htm \t _blank 新西兰、奥地利和 HYPERLINK /view/3762.htm \t _blank 德国采用。 HYPERLINK /view/26747.htm \t _blank 第一次世界大战后，许多 HYPERLINK /view/8426.htm \t _blank 国家亦相继实行。地价税分为土地原价税和 HYPERLINK /view/58986.htm \t _blank 土地增值税。前者按土地的本身价格（不包括 HYPERLINK /view/786744.htm \t _blank 土地改良物价格）课征；后者按土地价格增加的数额课征。土地 HYPERLINK /view/9510.htm \t _blank 增值税又分为土地转移增值税和土地定期增值税。前者在土地价格的部分课征；后者在土地所有权没有转移的条件下，按一定时期内土地价格增加部分课征。1949年以前， HYPERLINK /view/61891.htm \t _blank 中国的土地税一般称为“ HYPERLINK /view/46144.htm \t _blank 田赋”，即以农村土地为 HYPERLINK /view/2387.htm \t _blank 对象课征的税。始于 HYPERLINK /view/958277.htm \t _blank 鲁宣公15年（公元前594年）的“ HYPERLINK /view/46438.htm \t _blank 初税亩”，即开始实行按土地面积（亩）征收赋税。经过2000多年的演变，到 HYPERLINK /view/22114.htm \t _blank 中华民国时期，才将对土地所征的各种 HYPERLINK /view/36890.htm \t _blank 税收统称为“田赋”。1949年 HYPERLINK /view/1256.htm \t _blank 中华人民共和国成立后，规定向一切从事农业生产、有农业收入的单位和 HYPERLINK /view/85269.htm \t _blank 个人征收农业税。对城市土地的 HYPERLINK /view/842869.htm \t _blank 课税，在中国一般称为“地产税”或“ HYPERLINK /view/58988.htm \t _blank 土地使用税”，属于 HYPERLINK /view/1025912.htm \t _blank 财产税类型的土地税或资源占用税类型的土地税。1930年中华民国政府公布 HYPERLINK /view/787317.htm \t _blank 土地法，曾规定在部分城市开征地税和土地增值税。中华人民共和国成立初期，地产税被列入《全国税收实施要则》，后来与 HYPERLINK /view/53744.htm \t _blank 房产税合并改成“城市 HYPERLINK /view/9346.htm \t _blank 房地产税”。1973年对企业征收的部分并入工商税后，城市房地产税只对城市的房地产管理部门、有 HYPERLINK /view/427097.htm \t _blank 房产的个人和 HYPERLINK /view/2235972.htm \t _blank 涉外企业征收。1984年在国有企业进行 HYPERLINK /view/48647.htm \t _blank 利改税的第二步改革时颁布《土地使用税条例（草案）》，规定保留 HYPERLINK /view/326040.htm \t _blank 税种，暂缓征收。将原地产税改为土地使用税，是因为中国实行城市土地国有制，企业、单位和个人只有 HYPERLINK /view/19573.htm \t _blank 土地使用权而无土地所有权，任何单位或个人不得私自买卖土地，所以不使用地产和地产税一词。 中国土地税收现状 　　对于中国 HYPERLINK /view/816325.htm \t _blank 土地税制的界定，学术界有各种不同的说法。比如有的学者把土地使用税、 HYPERLINK /view/58993.htm \t _blank