《WTO与邮政》邮电大学.pdfVIP

第 1 页 国际贸 易壁垒与关贸总协定 国际贸易壁垒及其产生的原因 国际贸易壁垒指一国政府对 国外生产的产品和服务的销售所 设置的有障碍作用 的政策措施 ，并且这些政策措施只增加 国外产 品和服务生产者 的负担 。贸易壁垒都是 以增加 国外服务生产者 的 成本来达到限制其扩大 的 目的。但相 比之下，货物贸易壁垒是 比 较 明显的，主要有关税壁垒和非关税壁垒两种形式，通过对进 口 的产品征收歧视性 的关税 ，采取数量限制 、地域限制等多种形式 来阻碍外 国产品的进入或使其成本增加 。而在服务贸易领域除了 存在 以上这些形式的壁垒之外 ，各 国政府还普遍设置一些最为隐 蔽的壁垒 ，这些壁垒一般不直接针对服务 ，而是通过限制 、阻碍 国际服务贸易所必须的信息、资本及人员的跨 国界流动 ，来达到 贸易壁垒 的效果 。由于 国家的情况不同，各国实行的服务贸易壁 垒形式也各异 ，其 中最常见的限制有三类 ，即电信技术 （穿越 国 境的数据交流 ）限制、通货限制和移 民限制 。 第 2 页 各国之所 以设置贸易壁垒，其主要原因可归结为 ： 维持 国内劳动力的就业水平或减轻失业方面 的压力 。一 方面 ，通过限制 国外产品和服务的进入 ，减少其对 国内产 品和服 务 的冲击 ，来保证 国内企业维持一定的开工率 ，从而减少 国内失 业 。另一方面 ，通过移 民限制及跨 国公司本地化程度等规定，来 增加 国民的就业机会 。 维持 国际收支平衡 。从这个角度考虑 ，要求对 国际贸易 及 国际资本流动进行强有力的控制 ，避免进 、出口之 间的差距悬 殊 ，保障国内金融市场 的稳定 。 保护 国 内幼稚产业 的建立和发展 引导外 国产 品和服务 的进入对 国内产业产生促进和刺激作用 ，而不是扼杀 国内竞争力 不足的产业 ，从而保证 国内产业结构 的合理和完整 ，这是各国在 设置贸易壁垒时的一项重要考虑 保护 国内消费者利益 ，主要表现在对外国企业 的产 品和 服务实行各种更为严厉的、强制性 的检查和监督措施 ，从而保障 本 国消费者免受外国供应商价格武断和不公平待遇的欺凌 。 基于维护 国家主权和 国家安全方面 的考虑 ，主要表现在 禁止外 国企业参与一些关乎 国计 民生 、经济命脉 、军事机密等敏 感行业的竞争，禁止或限制外国企业垄断重要产业部门等 。 保护本 国的民族文化和社会利益 ，如对外 国企业进入 电 视 、电影和广告业等大众传媒市场进行严格管制 。 关贸总协定的产生 世纪 年代 ，是 国际贸易壁垒最为盛行 的时期 ，各 国普遍采用 “以邻为壑 ”的贸易政策 ，不仅给世界经济造成了巨 大 的灾难 ，更成为两次世界大战的导火线 。到 年代末冷战爆 发 ，各个市场经济 国家对 国际经济管理逐渐达成共识 ：必须创建 并维持一个相对 自由的经济体系，并从金融 、投资、贸易三个方 面重建 国际经济秩序 。具体来说 ，就是要建立一个有效的国际金 第 3 页 融体系 ，并减少甚至最终消除国际资本移动和 国际贸易的壁垒 。 随着 年 月 国际货 币基金组织和 国际复兴与开发银行 的建 立 ， 年 月 ， 由美 国提 出 的 旨在 扩 大 国 际贸 易与 就 业 的 《国际贸易组织宪章草案》获得联合国经济与社会理事会的通过， 月，正式召开了国际贸易与就业会议。 年 月 ， 个 国家在双边谈判 的基础上 ，签订 了 多项双边关税减让协 议 ，这些协议与联合 国经社理事会第二次筹备会通