《WTO协定国内实施读本》法制文学.pdfVIP

第 1 页 第一章　　建立 的协定 一、 协定概述 （一 ） 协定的结构和法律意义 协 定 ，是 指 年 《关于建立世界贸易组织的协定》和 若干多边贸易协定。多边贸易协定主要是指三个多边贸易总协定， 即 《货物贸易总协定》、 《服务贸易总协定》和 《与贸易有关的知 识产权协定》及其若干专门协定。世界贸易组织的主要任务之一， 就是监督管理上述三大多边贸易协定在各个成员方 的实施和有关 争端的解决，为此还达成了 《关于指导争端解决规则与程序的谅 解》和 《贸易政策审查机制》。 多边贸易协定是作为 《关于建立世界贸易组织的协定》的附 件 出现 的，附件 是 《关于指导争端解决的规则与程序 的谅 解》，附件 是 《贸易政策审查机制》。附件 所包括的各 项协定和有关法律文件对所有成员方都有约束力。附件 接受才 生效的多边贸易协定》 （又称复边贸易协定）只对接受它的成员方 具有约束力。附件 的复边贸易协定包括：《政府采购协定》、《关 于民用航空器贸易的协定》、《国际奶制品协定》和 《牛肉协定》。 所有这四个附件都是 《关于建立世界贸易组织的协定》不可分割 的组成部分。 关于复边贸易协定， 《民用航空器贸易协定》于 年 月 日正式生效，现在有 个签字方 。这项协定取消了除军用飞机 第 2 页 以外的所有航空器、该协议适用 的所有其他 民航产 品 （民用航空 器 引擎及其零部件 ，民用航空器部件和组件 、飞行模拟器及其零 件和部件）的进 口关税 。 《政府采购协定》有 个成员，最新参 加方是香港和新加坡 。它 比东京回合 的 《政府采购守则》 年 月 日生效 ）的适用范围扩大了 倍，使政府采购的国际竞争 延伸到中央和次中央级政府实体及公用事业单位，采购 内容纳入 了服务业 （包括建筑业）。 《国际奶制品》和 《国际牛肉协议》于 年作废 ，签署过这两项协议 的成员决定，按照农产 品协定、动 植物卫生检疫协定管理这两个领域的贸易。 作为乌拉圭 回合多边贸易谈判结果的全部协定文本共有三大 部分，上述 《关于建立世界贸易组织的协定》和该协议 的四个 附 件构成第一和第二部分，第三部分是部长决定与宣言，共 件 。 乌拉圭回合多边贸易谈判结果的全部协定文本 目录见本章附表 多边贸易协定是成员方政府 间的国际条约，是世界贸 易组织就世界多边贸易向成员方提供 的法律框架和法律手段。提 供这样 的法律框架和法律手段是世界贸易组织的主要职责之一 。 它用于处理成员方政府之间以及成员方贸易管制当局与贸易商的 关系，而不直接涉及贸易企业之间的商业交易行为 。这些协定规 范成员方政府对 国际贸易的立法和行政管理活动，特别是成员方 政府关于进出口边境管理措施和在 国内商品和服务贸易市场上保 障平等公正竞争的管理措施 。例如边境管理措施 中的关税 、进 出 口贸易许可证等数量限制措施，进 口产 品在成员方 国内市场 中的 销售享受 国民待遇 的管理措施等等。 多边贸易协定的法律功能，在于防范和阻止政府在 国 际贸易领域对贸易企业正常交易的武断干预 ，为进入成员方市场 的国内外贸易商提供平等、 自由和公开竞争的公共条件 。法律上 具体表现为对成员方政府承诺减少和消除的贸易壁垒进行约束 ，