《动态协调发展》建材工业.pdfVIP

第 1 页 章 导论 区域经济发展与区域失衡 经济发展的基本涵义 区域经济发展是从空间角度考察的一个区域的经济发展。那 么，究竟什么是经济发展呢？这是一个乍听起来似乎不成 问题的 问题。但是，人们多年来对这个 问题的认识并没有很好地统一过。 国内外众多学者对此作过不同角度的探讨和解答 。但人们过去主 要是从经济增长即生产的增长方面关心经济发展，并误认为生产 增长就是经济发展 的全部，结果是有的地方生产指标上升 了，社会 问题却增多了，有的甚至还导致了一系列社会危机的出现。因此， 人们在对发展进行重新思考的时候，才发现经济发展并不是一个 单纯的生产增长的问题，它有着丰富的内涵 。任何一个区域或国 家在现代化过程 中，在思考经济发展的时候，必须从整体上充分关 注经济发展 的基本 内容。 美 国发展经济学家查尔斯 金德尔伯格和布鲁斯，赫里克 在考察经济发展 问题时提 出：“正如经济进展 的问题 以及解决这一 问题 的政策是多方面 的那样 ，经济发展 的定义也是多方面 的。”由 第 2 页 此 ，他们给 出了经济发展一般定义 的 内容：物质福利 的改善 ，尤其 是对那些收入最低 的人们来说；根除民众 的贫 困，以及与此相关联 的文盲、疾病和过早死亡；改变投入与产 出的构成 ，包括把生产 的 基础结构从农业转 向工业活动 ；以生产性就业普及于劳动适龄人 口而不是只及于少数具有特权 的人 的方式来组织经济活动；以及 相应地使有着广大基础 的集团更多地参与经济方面和其他方面的 决定，从而增进 自己的福利。 将金德尔伯格和赫里克的上述观点与其他发展经济学家 的观 点结合起来考虑，人们现在 比较广泛接受的经济发展 的涵义，大约 包括八个方面 的基本 内容： 生产 的增长； 技术的进步； 产 业结构的变化； 资本积累； 国际经济关系的进步； 需求结 构的变化； 制度 的进步； 价值观的变化 。在当代经济发展实 践过程 中，人们无论是研讨经济发展理论，还是处理经济发展 中的 一些实际问题，可 以说仍然离不开这八个基本方面的问题 。因此， 我认为，区域经济发展，也必然是包括上述所有 内容在 内的全面发 展 。 区域失衡：当代中国面临的一个沉重话题 区域失衡有两层含义：一是指在 国家整体经济发展 中，区域 间 的经济、社会发展出现的不协调；二是指在区域经济发展过程 中， 区域 内部 出现 的经济、社会发展 的不协调 。在我 国，这两种意义上 的失衡都不 同程度的存在 。本书受讨论主题和篇幅所限，主要讨 论前一种意义上的区域失衡，但并不意味着忽视后一种失衡。 当代 中国经济发展 中的区域失衡，是一个不可回避的话题 。 在近几年召开的全 国人 民代表大会和中共 中央全会上 ，消除区域 失衡 ，促进 区域经济协调发展 ，一直是热 门话题之一 。特别是在最 近召开的九届人大一次会议上 ，很多人大代表的发言明显反映了 ① 〔美 〕查尔 斯 金德尔伯格、布鲁斯 赫里克著：《经济发展》，上海译文 出版社 年 版 ，第 页。 第 3 页 全 国人 民对加速 中、西部地 区经济发展，促进全 国经济协调发展 的 呼声和要求。 区域失衡为什么成为人们近来议论的热点？我认为，这里有 两个最根本 的原因：一是区域失衡 已经演变为 比较严重 的事实；二 是区域的过度失衡不符合社会主义的本质 。从前一个原因来看， 我国区域失衡是多种原因累积下来的结果， 目前的区域失衡 已经 到了比较严重 的地步。对于我 国的区域失衡 问题，我在 《区域经济 论》一书 中曾从区域经济发展水平、社会发展与城市化水平、国民 收入水平、所有制结构、空 间结构、市场发育程度等多方面进行过