江西省森林风景资源调查与评价.doc

江西省森林风景资源调查与评价 实施细则 2016年10月目 录 第一章 总则 1 一、目的和意义 1 二、基本要求 2 三、工作依据 3 四、调查范围与对象 4 五、工作内容与方法 4 六、工作程序 5 七、成果资料 6 第二章 技术标准 8 一、名词解释 8 二、分类系统 9 三、森林风景资源评价 23 第三章 调查准备 28 一、成立领导小组、专家咨询组 28 二、组建调查小组 28 三、技术资料准备 29 四、仪器、工具准备 30 五、技术培训 31 第四章 实地调查 32 一、调查区域和对象的确定 32 二、调查方法 32 三、森林风景资源单体调查与评价 35 第五章 数据汇总及成果 40 一、各县（市、区）调查小组上交成果 40 二、数据汇总 41 三、调查与评价成果 42 第六章 成果编制要求 42 一、调查与评价报告的编写 42 二、图件编制 45 三、保护名录和分类系统编制 47 四、图片集及影像库的制作 48 第七章 检查验收及成果汇总 48 一、质量管理 48 二、检查程序及内容 49 三、检查验收 51 四、成果汇总 51 附表： 1.各县（市、区）森林风景资源单体编码表 2.森林风景资源单体调查表 3.地文资源单体调查表 4.水文资源单体调查表 5.生物资源单体调查表 6.人文资源单体调查表 7.天象资源单体调查表 8.调查小组工作总结表 9.重要森林风景资源统计汇总表 10.森林风景生物景观资源统计表 11.森林风景地文景观资源统计表 12.森林风景水文景观资源统计表 13.森林风景天象景观资源统计表 14.森林风景人文景观资源统计表 第一章 总则 一、目的和意义 （一）意义 江西省森林风景资源极其丰富，是自然文化遗产的重要组成部分，是激发人类创造性以及人与自然和谐相处理念的重要源泉，是满足国民精神文化需求、提高人居生活环境质量的重要载体，也是实现经济社会可持续发展的重要基础。开展森林风景资源调查与评价工作，掌握江西省范围内具有稀有性、典型性和突出普遍价值的重要森林风景资源情况，是加强森林风景资源保护、促进森林等自然资源保护与利用水平提升的基础工作的需要；是深入贯彻落实《国务院关于加快旅游业发展的意见》（国发﹝2009﹞41号）、国家林业局、国家旅游局《关于加快发展森林旅游的意见》（林场发﹝2011﹞249号）、《全国森林等自然资源旅游发展规划纲要（2013－2020年）》以及《中国生态文化发展纲要（2016-2020年）》（林规发﹝2016﹞44号）等有关文件精神的积极体现，也是推进绿色发展、加强林业生态建设的重要举措，对于推进生态文明建设，和谐人与自然关系，实现森林资源可持续利用，发展现代林业、生态林业、民生林业和建设“美丽中国江西样板”意义重大。 （二）目的 对全省重要森林风景资源数量、质量、分布情况及其保护利用现状进行调查与评价，全面掌握资源情况，明确重点森林风景资源保护对象和保护范围，提出资源保护和合理化利用对策，为业务主管部门科学管理和正确引导森林风景资源保护与利用工作提供重要依据。 1. 掌握重要森林风景资源的分布现状 通过调查，准确把握和深入了解资源的形式和内涵，包括类型、规模、分布、成因、特征结构、组合状况等，为加强森林风景资源保护管理提供基础资料。 2. 促进重要森林风景资源的科学保护 在对森林风景资源调查的基础上，开展森林风景资源评价，科学分析资源价值，依据森林风景资源的类型与等级，提出相应的保护管理对策，从而提高重要森林风景资源保护的针对性、科学性和有效性。 3. 提高森林风景资源的保护性利用水平 通过森林风景资源调查与评价，分析资源利用条件，拟定出各种资源的主要利用方向和开发利用强度限制，为规范、有序地推动森林旅游发展提供科学依据。 二、基本要求 1. 按照本细则所规定的内容进行调查与评价工作。 2. 保证成果质量，强调整个工作过程的科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。 3. 充分利用与森林风景资源有关的各种资料和有关部门的研究成果，并以收集、分析、转化这些资料和研究成果为主，完成统计、编写报告文件等各项工作。 4. 对已获取的实际资料和数据要进行现场调查核实，包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影等。 5. 调查应有所侧重。特别是在当前和近中期具有保护利用价值的重要森林风景资源。 6. 使用1:1万地形图圈定森林风景资源分布范围与边界、标绘典型资源点（景点）。 三、工作依据 1.《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日修订）； 2.《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》； 3.《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号）； 4.《森林公园管理办法》（1993年12月11日起施行）； 5.《国家级森林公园管理