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商贸专业学生创业指导教育的实践与研究 一、研究的背景 创业是当今社会发展的趋势。国际社会将创业能力列为21世纪个人发展的核心能力，创业教育被列为继文化知识、职业技能之后的“第三本教育护照”。实施创业指导教育是市场经济发展的客观要求。我国经济体制正在由计划经济向市场经济过渡。产业结构的调整，用工制度的改革，现代化的生产方式和城市化进程必将造成大批劳动力闲置，而每年却有大批职校生走出学校大门。面对严峻的就业形势，是观望等待，还是主动出击，是畏首畏尾，还是奋力拼搏，成为中等职校所面临的关键问题。适应形势需要，加强创业指导教育，培养良好的创业品质，掌握创业的基本知识和技能，是关系学生前途的重大问题；同时对于缓解就业压力、促进经济发展、维护社会稳定也有重要意义。 (一)严峻的就业形势迫切呼唤创业指导教育 21世纪，随着知识经济的到来，高新技术的发展，经济体制的转轨和产业结构的变化，我国企业职工转岗、下岗、失业、再就业已是一种普通的社会现象，失业问题成为突出的问题，各类学校毕业生就业形势均十分严峻。据劳动部门统计和预测，目前我国失业人口已达500多万，国有企业下岗人员1000多万。今后三年，国有企业职工还将下岗400万，每年失业人员要高达200万。同时，每年还得新增劳动力1100多万，转移农村人口近100万。来自国家计生委的数字表明，到2005年，人口总数将达13.3亿，其中劳动年龄人口大致有7亿。面对如此巨大的就业压力，要实现我国充分、合理的就业，减少社会失业，除了积极发展经济，保持较快的经济发展速度，提供更多的职业岗位外，还应注重在职业学校开展创业教育，培养大批具有强烈的创业意识和创业能力，敢于创业，善于创业的人才，在市场经济大潮中，走出一条自我谋职，自我发展的路子来。在谈到中国如何解决下岗难题时，哈佛大学美国研究中心的客座教授杨小凯指出：“中国目前的劳动力不是过剩,而应该是短缺,关键是中国缺少老板！如果大家都不愿意当企业家去雇人而等着别人来雇佣，失业现象就会不可避免地产生出来。中国人有很强的创业天赋，早就被成功的创业现实所证明，——中国如果在发展中小企业和家庭企业上下工夫，中国经济就会出现更高效率，更多发财机会，就会创造更多超乎想象的就业岗位。” 第二届国际职业技术教育大会指出：“未来职业学校毕业生50%不能获得领取工资的就业岗位，创业教育就显得更为重要，在发展中国家和市场转轨国家，自我谋职将为绝大多数青年经济独立提供最大的努力。” （二）城市化进程需要大量创业型人才的出现 中国作为世界上人口最多的发展中国家，长期以来城市化发展水平严重滞后于经济发展水平与工业发展水平。1999年，中国城镇总人数达1.9万个，设市城市668个，城市人口3.89亿，占全国总人口的30.90%。据2001年6月中央电视台报道，2000年我国的城市化水平又有了新的提高，全国城镇人口达4.5亿，城市化水平达到了36%。我国的城市化水平虽然近几年有了较快的发展，但与发达国家平均70%以上的城市化率相去甚远。中国科学院可持续发展研究组一份报告指出，我国城市化率与2000年世界平均城市化率50%水平相比，低了14个百分点，与人均GNP相当的国家城市化率水平46%相比，低了10个百分点。同时与中国的工业化率相比，中国的城市化率低了12个百分点，与中国非农业就业发展相比，中国的城市化率低了20个百分点。按照到2050年中国达到中等发达国家水平，初步实现现代化的目标要求，中国的城市化率到2050年必须达到70%~80%。这意味着在今年50年的时间内，中国的城市化率增长率要以每年0.78%~0.98%的速度增长，这也意味着在未来的50年之内，中国约有7.2~8.8亿人口从农村转移到城市。 城市化进程的加速造成大量农业劳动力的转移，主要有两种形式，一是农民盲目的、无序地进入城市，掀起一股股民工潮，这些民工既无技术又没文化，通常生活在难以接受的贫困条件下，影响社会治安和稳定，伴随着高失业率和犯罪率。另一种是有序转移，即通过大力发展职业教育与培训，积极有效地开展创业教育，提高农村转移人口适应城市劳动力需要和职业能力和自我谋职的能力，减少盲目流动造成的诸多社会问题。由此看来，进行创业教育，是实现我国农村人口有序转移的重大举措，对推进城市化有着战略性的意义。 (三)我国有关个人创业的法律、政策相继出台，为创业指导教育的开展提供了有利的条件和机遇 中共十五次代表大会把私营经济确定为社会主义市场经济的重要组成部分，并已写入1999年修改后的宪法，宪法更写明“国家保护个体进经济、私营经济的合法权利和利益”。这就为私营经济的存在和发展从宪法上予以保障。 为了给个人创业提供良好条件和机遇，全国人大于2000年1月1日起实施了《个人独资企业法》，这就为个人创办中小企业提供了