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年第 期 总第 期
政府购买公共服务评析及政策建议
山东省财政厅 于国安
， ， ，
当前 根据科学发展观的要求 各级政府更加 展并进行管理 成为公共产品和服务提供的授
， 。
注重加强社会管理和推进社会管理创新 这是构建 权者或资金提供者 为解决营利组织与政府目
，
。 标不尽一致的问题 除了面向企业开放便于衡
社会主义和谐社会的重要举措 社会管理创新包
，
， 量的商品之外 在无形服务的供给上要引入以
括多方面的内容 其中政府购买公共服务是一项有
，
。 ， 社会公益为目标的非营利组织 以保证公共服
效的实践和探索 近年来 国内一些地方借鉴国外
。 ，
， ， 务的质量 从国际实践情况看 政府购买公共
经验 试行政府购买公共服务 改善了公共服务供
， ，
， 。 服务 对于提高政府行政效率 改善公共服务供
给 取得了明显成效 本文拟通过分析评价政府购
， 给等具有积极意义。
买公共服务的理论要点及国际国内的实践情况 探
索推进山东省政府购买公共服务的政策措施。 1. 政府购买公共服务有利于提高公共服
， 。 ，
务供给效率 减少财政支出压力 长期以来 由
、
一 基本理论依据及现实意义
，
于政府垄断公共服务供给的所有环节 缺乏竞
政府购买公共服务是指政府将某些公共服
， 、
争对手和竞争压力 造成公共服务低效率 高成
，
务 通过契约关系交由企业或非营利组织来完
， ， 。
本 公众需求得不到满足 政府财政压力巨大
， 。
成 而政府支付相应资金的一种模式 它是一
， ，
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