如何做好嘉祥县县级随机抽查事项清单.doc

嘉祥县县级随机抽查事项清单 序号 抽查 事项 抽查 对象 抽查内容 抽查依据 抽查方式 抽查比例 和频次 抽查结果 公示方式 备注 一、嘉祥县发改局 1 固定资产投资项目核准备案审批的事中事后监管 县发改局负责核准备案审批的固定资产投资项目及项目法人 1.项目是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；是否合理开发并有效利用资源；是否对重大公共利益产生不利影响。 2.企业是否存在以分拆项目、隐瞒有关情况或者提供虚假申报材料等不正当手段申请核准、备案的行为。 3.项目建设情况，是否存在未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的情况。 4.项目建设是否符合产业政策，是否遵守国土（海洋）资源、城乡规划、环境保护、节能、安全监管、建设等方面法律法规和有关审批文件要求。 《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年第2号令）第四十六条 项目核准和备案机关、行业管理、城乡规划（建设）、国家安全、国土（海洋）资源、环境保护、节能审查、金融监管、安全生产监管、审计等部门，应当按照谁审批、谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。项目核准、备案机关应当根据法律法规和发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准及相关环保要求等，对项目进行监管。城乡规划、国土（海洋）资源、环境保护、节能审查、安全监管、建设、行业管理等部门，应当履行法律法规赋予的监管职责，在各自职责范围内对项目进行监管。金融监管部门应当加强指导和监督，引导金融机构按照商业原则，依法独立审贷。审计部门应当依法加强对国有企业投资项目、申请使用政府投资资金的项目以及其他公共工程项目的审计监督。第四十七条 各级地方政府有关部门应按照相关法律法规及职责分工，加强对本行政区域内项目的监督检查，发现违法违规行为的，应当依法予以处理，并通过在线平台登记相关违法违规信息。 实地检查、书面检查、网络检测 不定期抽查每年不少于3次，抽查比例不低于10%；定向抽查每年不少于2次，抽查比例不低于总项目数的30%。 通过政府网站向社会公示  序号 抽查 事项 抽查 对象 抽查内容 抽查依据 抽查方式 抽查比例 和频次 抽查结果 公示方式 备注 2 固定资产投资项目节能审查监督 县发改局负责审查或备案的能评项目节能评估文件或节能登记表的编制、实施和运行管理单位 1、建设方案中节能要求落实情况。 2、节能技术措施落实情况。 3、节能管理措施落实情况。 4、能效水平落实情况。 5、设备能效落实情况。 6、能源消费总量落实情况。 1.《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）第二十三条：建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。 2.《固定资产投资项目节能审查办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第44号）第十二条：节能审查机关应加强节能审查信息的统计分析，强化事中事后监管，对节能审查意见落实情况进行监督检查。省级节能审查机关应按季度向国家发展改革委报送本地区节能审查实施情况。 国家发展改革委实施全国节能审查信息动态监管，对各地节能审查实施情况进行定期巡查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查，对违法违规问题进行公开，并依法给予行政处罚。第十三条：对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见。未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，节能审查机关责令建设单位限期整改。不能改正或逾期不改正的，节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。 实地检查、书面检查、网络检测 不定期抽查每年不少于3次，抽查比例不低于10%；定向抽查每年不少于2次，抽查比例不少于总项目数的30%。 通过政府网站向社会公示 3 省市重点项目和政府投资项目的监督管理 市重点项目和政府投资项目主管部门、建设单位、参建单位、承担后期评价任务的工程咨询机构和稽查事项有关的其他单位 1.是否依法办理项目法定的申报审批手续；是否按照法定的招标方式、组织形式和范围开展招投标。 2.是否依法建立工程质量管理体系，制定工程质量安全管理措施；是否落实项目建设规模、内容、标准、进度等控制措施 3.是否建立投资概算控制、资金筹措和使用、预