幸福自贡：我们未来的蓝图-委党校.DOCVIP

“幸福自贡”解读 谢实民 （中共自贡市委党校，四川 自贡 643000） 自改革开放以来，自贡经济社会发展取得了巨大成就，人均GDP达到3000美元，人民的满意度和幸福指数不断增长，近年来，群体性突发事件数量明显增多、规模不断扩大，已成为困扰各级党委、政府的严重的社会问题，成为构建和谐社会的重大障碍之一。建设幸福自贡的目标。人民的生活感受这背后就是一个执政思维的转变。以前我们更强调GDP的增长，现在则是要把社会公平、安全放在首位，幸福体现的是一种全面发展的思维，强调“包容式增长”，提升了发展的内涵。一种生活的状态，是一种人民对幸福经验的感受，首先是一种状态，然后是一种感受，是对生活价值的评价。对生活个体来说，幸福是真切地感受到一种舒适感，或者叫成就感，一种称心如意的感觉。可能是对幸福的最基础的看法、教育和文化、医疗卫生和健康、社会保障、消费和住房、公用设施、社会安全、社会服务、权益保障、人居环境幸福离不开一定的物质基础，形象地说就是要有“蛋糕”。一个人手里有“蛋糕”不一定幸福，但如果没有“蛋糕”肯定不会幸福，建设幸福自贡，前提是要壮大经济总量，千方百计做大“蛋糕”，靠实力说话夯实幸福自贡的物质基础自贡拥有良好的山水特色和建设用地条件，在继续拓展城市空间的同时，加强城市环境的综合整治，使自贡成为一座适宜居住、具有自身特色、具有较强承载能力的城市。是城市软实力的核心要素，对于城市居民而言，人们不仅需要便捷的交通、功能齐全的基础设施、丰富的物质财富，还需要绚丽多彩的文化，因此文化是保证城市居民生活品质和提高幸福指数的重要因素城市文化作为一种无形的、内在要素资源对城市价值体系构成及变化有重要影响，包括市民遵从社会法律规范维护社会秩序的社会稳定性力量，市民的成熟程度及对所在城市的认同感、归属感。必须以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，挖掘自贡独特的文化内涵，打造自贡鲜明的文化个性，推动文化事业大发展、文化产业大繁荣，提升自贡的城市品位，塑造优秀文化旅游城市形象。创新是活力之源，是推进自贡追赶跨越的重要动力。坚持把创新驱动贯穿于经济社会发展全过程，推动全民、全域、全方位创新，努力建设“创新自贡”推进思想观念创新，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，大力提倡敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的精神，鼓励用新观念、新思维研究新情况，用新举措、新办法解决新问题，使创新成为全市上下的共同追求。努力营造鼓励创新、尊重创新、支持创新的社会氛围，使创新成为一种风尚、一种文化，形成以创新引领发展的良好环境。推进体制机制创新。着力在重点领域和关键环节上锐意改革，突破体制机制束缚，充分激活发展潜能。深化政府机构改革，规范行政审批制度，提升行政效能。围绕提高公益服务水平，分类推进事业单位改革。深化经济体制改革，坚持以现代产权制度为核心，引导企业加快建立现代企业制度。进一步放开民间投资领域，大力支持民营经济发展壮大。深化统筹城乡综合配套改革试点，加快推进农村产权制度改革，充分激活农村土地等要素的市场属性。深化金融体制改革，把政府性投融资平台改造提升为资产经营公司，引进股份制银行，支持市商业银行跨地区经营，大力发展担保、信托、小额贷款等非银行金融机构，鼓励企业上市融资”使自贡的经济实力显著增强，到2016年，地区生产总值突破1500亿元，地方财政收入突破60亿元，城镇居民人均可支配收入超过3.3万元,农民人均纯收入超过1.2万元。城乡失业率控制在4.5，健全就业服务体系，大力促进就业。扩展个人投资领域，营造低成本创业环境。推行企业工资集体协商制度，动态调整最低工资标准。构建“连接川南、融入成渝、贯通南贵昆”的区域次级综合交通枢纽，支撑自贡跨越发展。完善城市内部交通网络，建成盐都大道等城市骨干道路，优化城市组团间干道，建设南北向、东西向快速通道，加快构建城市内部环线，形成全域成网、组团通畅的城市综合交通体系。加强城市供排水和污水处理系统建设，加快智能电网增容改造。完善天然气、成品油管网布局，建设大容量储配气站，提高对城区和工业企业的能源保障能力。以建设现代化信息服务体系为目标，全面提升电子政务、电子商务服务能力，加快“城市”建设平安自贡创建，进一步完善公共安全体系，加强社会治安综合管理，强化食品药品和安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故。健全应急管理体系，提高危机管理和风险应对能力强化政府服务管理职能，引导各类社会组织增强服务社会能力，发挥群众参与社会管理的基础作用。坚持用群众工作统揽信访工作，完善主动接访、主动下访常态化机制，提升信访工作实效。拓宽社情民意表达渠道，积极回应社会关切。深化大调解工作，完善矛盾纠纷排查预警、调解疏导机制，有效预防和化解社会矛盾。强化对热点问题、重大突发公共事件的舆论引导，提高重大舆情发现、预警和处置水平。进一步加强和完善信息网络管理，提