宋开国政策变法与党争及相关分析.pptVIP

宋開國政策變法與黨爭 開國政策 「太祖嘗問普，唐季以來數十年，帝王易凡八姓，戰鬥已，生民塗地，何也？對曰，此非他故，方鎮太重，君弱臣強欲治之，惟稍奪其權，制其錢糧，收其精兵，則天下自安。」《續資治通鑑長篇》 奪方鎮之權 置知事官 因節帥死亡，或遷徙致仕，悉以文臣代之，稱知州事 宋史職官志：「宋初，革五季之患，召諸鎮節度會於京師，賜第以留之。分命朝臣出守列郡，號權知軍州事。」 設通判 節鎮不能遽去者，於其下設通判，以文臣為之，政事皆得副署，亦可專達京師 宋史職官志：「外官則懲五代藩鎮專恣，頗用文臣知州，復設通判以貳之。」 四監司 制其錢糧 遣京官管各州財賦，稱轉運使 「自今每受民租及管權之課，除支度給用，凡緡帛之類，悉輦送京師。官乏車牛者，僦於民以充用。」 「諸州度支經費外，凡金帛以助軍費，悉送都下，無得佔留。」 收其精兵 精簡禁軍 宋史兵志：「太祖鑒前代之失，萃精銳於京師。」 宋史兵志：「建隆初，令諸州召募軍士，部送闕下。至，則軍頭司覆驗等第，……其自廂軍而升禁兵，禁兵而升上軍，上軍而升班直者，皆臨軒親閱。非材勇絕倫，不以應募。」 更戍法 「太祖懲蕃鎮之弊，分遣禁旅，戍守邊城。立更戍法：使往來道路，以習勤苦，均勞逸。故將不得專其兵，兵不至驕情。」(同上) 杯酒釋兵權 「無久一駐地之兵，無久典一軍之將，易主之禍，永祛根株，對症下藥，非此而何。」(金毓黻：宋遼金史》) 宋代禁軍 三種 班直(扈從天子) 上軍(保衛首都、備征役) 戍兵(駐邊境及重鎮) 每三年換防一次，稱更戍法 招兵標準：身材高矮 上等五尺八(1.8米) 中等五尺五(1.71米) 下等五尺三(1.64米) 琵琶腿、車軸身、氣力大、觀察跑跳動作及檢查視力 廂軍 即城廂之軍，地方軍 從事雜役及運輸等工作 缺乏訓練，質素低 招募而來者五尺二(1.61) 有以罪犯者為之 削弱相權 分權諸部 立而不坐 寫劄子，皇帝決定，「面取進止」 台諫極重 御史台地位與中書省、樞密院、三司使並立 御史中丞為長，侍御史、殿中侍御史 皇帝親擢 太祖下令「不罪言官」 宋初政策與宋積弱之關係 軍事方面：樞密使調遣、殿前司待衛司訓練、帥臣統率「三者不相統屬，無人從而操縱，此宋代立法精義之所在。」 以不知兵之文臣統兵，不能盡兵之用，疏忌武臣太甚 范祖禹《范太史集》：「祖宗制兵之法,天下之兵本於樞密﹒(樞密)有發兵之權而無握兵之重;京師之兵總於三帥,(三帥)有握兵之重而無發兵之權。上下相維,不得專制。此所以百三十餘年無兵變也。」 金毓黻《宋遼金史》:「宋室之積弱,悉與立國之政策相緣,豈宋祖趙普貽謀不臧﹒有以致之耶?是又不然。宋承周世宗之餘蔭,禁軍漸知馴服,藩臣俯首聽命,能於此時,厲行軍民分途而治財賦還諸中央之策,正為對症之良藥。且觀太祖太宗之世,各州長吏,未嘗不文武並用,未嘗以文臣制於其上﹒諸州通判之設﹒既以鈐制武臣,並為文臣知州之準備,與後來之弊政無涉,此蓋屬於初步之改革﹒因時制宜,弊去太甚,難免不矯枉過正,未得以胎貽不臧,為宋祖趙普咎也。真(宗)仁(宗)以後,泥守不變﹒束縛武臣,從而加甚,且以為祖宗之法不可輕變,致演成積弱不振之局,咎自別有所歸。」 重內輕外 大臣不樂外任，多為朝廷優禮老臣，或遷謫罪臣為之，吏治難清 知州多為通判所制，無力建樹 財政方面 使國庫充盈 但開支龐大，兵額增，官俸濫、恩賞厚、歲幣鉅 外族方面 遼承後晉，得燕雲十六州 夏起於唐末，根基深固，又與遼結盟 「是故宋室積弱之由，蓋屬內外相兼，先有內虧以造成積弱之因，後有外患以促成積弱之勢」 太宗言「俟滿五百萬緡，當向契丹贖燕、薊。」 「我以二十四絹購一契丹人首。其精兵不過十萬人止費二百萬絹，則敵盡矣。」 外患 979太宗征遼，兵至幽州，圍攻踰旨，遼大將耶律休哥來救，宋師遂退，休哥擊之於高梁河，太宗狼狽而退 986太宗分四路出師，逼燕雲之地，又為耶律休哥大敗宋軍主力於岐關溝 986-1003，遼常寇邊，宋室君臣以防邊為慮 真宗時，遼兵南侵，直抵?淵，王欽若陳堯力主遷都，宰相寇準力主親征，真宗無奈乃行，宋軍士氣大振，大破遼兵，雙方簽訂?淵之盟 西夏 太宗七平興國，黨項族李繼遷據銀夏宥綏靜諸州，附契丹以自固，宋乃討之。 真宗時，繼遷求和，宋以五州之地與之。其子德明，事宋謹慎 仁宗時李元昊嗣立，取河套之半，西攻回紇，置十餘州，自立為帝，號大夏 西夏敗宋於三川口、好水川、陷豐州 慶曆二年，宋以韓琦、范仲淹整頓防，又派富弼出使契丹、安撫北鄙，後契丹與夏有隙，夏乃言和 慶曆三年年韓琦范仲淹上十事疏 熙寧變法 富國 制置三司條例司 農田水利法 均輸法 青苗法 免役法 方田均稅 市易法 強兵 保甲法 保馬法 置軍器監 育才 更貢舉 太學三舍法 「所行新法之最要者有四：一曰青苗，二曰免役、三日保甲、四曰市易，青苗之令行，則官薄其