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文章编号 :1673-9493 (2012 )06-0022-08 中图分类号 :F301.2 文献标识码 :A
本期主题
日本用地分类体系的构成特征及其启示
The Characteristics and Enlightenment of the Land Classification System in Japan
徐颖
Xu Ying
摘要:日本自1919 年首部 《都市计划法》颁布 导言
至今,近百年来逐渐构建起较为完备的多目标导
、 ,
用地分类体系是城乡规划编制 管理的重要技术依据 在不同国家和地区
向、多维度管理的复合用地分类体系,有效地保
,
各异的规划制度框架下 分类别差异化规划管理是各国土地开发控制的基本思
障了土地资源的集约、高效利用。本文在梳理日
。 ,
路 日本的城市规划虽然以土地私有制为前提 但围绕上下紧密关联的多层级
本规划体系的基础上,分析其土地使用分类的构
, 、 ,
成特征和运行机制,进而基于中日两国城乡规划 规划体系 通过构建多目标导向 多维度管理的复合用地分类体系 较好地兼
。 ,
管理的共同出发点,提出对我国城乡用地分类体 顾了市场运作与政府调控间的平衡关系 并且 日本自上世纪80 年代城镇化
,
系调整的启示与建议。 速度逐步减缓以来 逐步转向以营造良好生活环境为目标的更为细致的用地分
Abstract: Since the first Urban Planning Law ①
类管控 ,在微观层面的土地利用上积累了丰富的经验。
w as ann oun ced in 1919, Jap an gr adu ally bu ilds
, , ,
作为高度城镇化的发达国家 日本人口密集 土地资源紧缺 全国规制统
up a comp let e an d comp oun d mu lti-lev el lan d-
use classification system in a hundred years, which [1]
一的国情决定了其规划体系具有自上而下较强的垂直约束性 ,各级政府依据
effect iv ely gu ar an t ee in t en siv e an d effect iv e
, 。
utilization of land resources. Based on the research 各自事权对所属行政辖区内的用地进行统一管理
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