关于珠三角地区职业技术教育的新思考——NYP的经验与广东的实践.docVIP

　　关于珠三角地区职业技术教育的新思考——NYP的经验与广东的实践 　　一、变革的催化剂：转移+升级 　　实际上，新加坡近50多年的发展历程是一个从劳动密集型向知识密集型发展的历程。新加坡的 经济 发展共分为五个阶段：20世纪60年代的劳动密集型一20世纪70年代的技能密集型一20世纪80年代的技术密集型一20世纪90年代的技术创新型21世纪的知识经济型。新加坡政府为适应从劳动密集型向技能密集型转变，成立了达达政府培训中心、罗莱政府培训中心等4个培训中心；为了实现从技能密集型向技术密集型升级，新加坡政府与世界上职业技术教育发达的国家如德国、日本和法国等合作成立了5个科技学院以及20个应用项目中心；而到了20世纪90年代，为了走技术创新之路，新加坡政府将原有的5个科技学院以及20个应用项目中心进行整合，成立了南洋理工学院(NYP)，从而诞生了“专业无界化的雏型”，今天的NYP已经走上了知识经济型的发展之路。从这样的发展历程可以看出，新加坡的职业技术教育是伴随着其产业升级和转型而不断发展的。 　　对比珠三角地区，20世纪80年代改革开放以来，珠三角地区呈现的是以出口为导向的劳动(技能)密集型产业和资本密集型产业，与新加坡20世纪六七十年代的经济发展模式极为类似。而今年年初，国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008一2020)》(以下简称《纲要》)所提出的产业升级与转移，与新加坡20世纪80年代的经济发展模式也十分相似。因此，本人认为，新加坡职业技术教育的某些理念和做法值得我国职教工借鉴。 　　 现代 产业经济学理论认为，产业升级和转型有两个特征：一是新科技革命引起的 工业 或制造业的升级与转型，使之从劳动密集型产业转向资本、技术密集型产业；二是工业或制造业的升级转型引起劳动生产力的提高，刺激服务业的需求和供应，推动服务业的发展和升级。 　　《纲要》提出，到2020年，珠三角地区要形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构。所以，广东省职业技术教育的目标就是“面向现代服务业和先进制造业，培养知识技术型人才”。 　　孙子日：“兵者，国之大事；死生之地，存亡之道，不可不察也。”根据《纲要》的划分，先进服务业包括 金融 业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业、总部经济和 旅游 业，共10大产业；先进制造业包括现代装备、汽车、钢铁、石化和船舶制造业，共5大产业。分析我省中、高职业技术学院(校)，从现代服务业的l0个产业看，基本上都有相应的专业，但外包服务业和总部经济业尚无对应的专业；从现代制造业的5个产业看，钢铁、石化和船舶制造业相对薄弱。 　　产业政策的变化为我省职业技术教育的发展带来了新的机遇和挑战，我省职业技术教育工有义务、有责任全面审视我省职业技术教育的定位、培养体系、教育内容和师资队伍建设等诸多问题。 　　二、职教体系变革：通道+桥梁 　　目前，学者对我国职业技术教育的体系基本持两种观点：一种观点是“层次说”，认为职业技术教育是我国教育体系中的一个层次；另一种观点是“系列说”，认为职业技术教育是一个独立于普通教育的体系。珠三角地区究竟应选择哪一种学说，可从新加坡的教育体系中获得启示。新加坡的教育体系结构并没有严格地将教育体系分为职业技术教育和普通教育两个系列，而是按层次划分，从初级中学后开始分流学生，但其中，低层有向高层升级的通道。 　　虽然新加坡理工学院相当于我省技术职业学院，工艺教育学院相当于中等职业技术学校，但我省的教育体系与新加坡略有不同。我省有本科层次的职业技术师范院校，新加坡没有。我省高职院校毕业生难以升入技术师范学院深造，升入普通本科院校深造更是难上再难。若按目前的现实情况，我省将教育分为职业教育与普通教育两个系列，需要解决两个关键问题：一是职教体系内的升级问题，二是两个系列之问的沟通问题。本人认为，要解决这两个问题需要做到：一是拓宽两个通道，二是搭建两个桥梁。拓宽两个通道分别是拓宽高职向技术师范本科升级的通道，拓宽高职向应用或研究型本科升级的通道；搭建两个桥梁分别是搭建技术师范与应用或学术型本科相互沟通的桥梁，搭建工程硕士与学术型硕士相互沟通的桥梁。此外，技术师范和高职院校积极吸纳具有应用创新能力的硕士和博士到校任教，进一步提升其技术创新能力。(见图1) 　　广东省教育厅厅长罗伟其今年4月在广东技术师范学院的“ 科学 发展观学习辅导报告”中指出，将教育划分为职业技术教育和普通教育两个系列得到了教育部和多数职教专家的认同，教育部同意我省可以“先行先试”，使高职院校毕生在获得两年 企业 工作经验后，采用合适的升学途经升入技术师范学校读本科，并要求技术师范学校扩大从高职升本科的比例，适当减小从高中升本的比例。这无疑奏响了我省职业技术教育制