区域内医学教育一体化发展动因浅析- ——以环北部湾地区为例.docVIP

　　区域内医学教育一体化发展动因浅析* ——以环北部湾地区为例 随着区域经济一体化的深入发展，教育合作与交流也在不断加强，而教育合作与交流必然会导致教育一体化的发展。典型的例子，国际上有著名的欧盟高等教育一体化发展，国内有长三角高等教育一体化发展、京津冀高等教育一体发展等。教育一体化的发展有其深层原因，本文以环北部湾地区为例，从经济、文化、历史、教育等方面探析区域内医学教育一体化发展的动因。 一体化是“某一区域或全球范围的所有成员在一定区域内聚合为新的行为体的过程、趋势或状态和结果”。[1]将“一体化”的外延扩展到医学教育领域，即统筹区域内医学教育资源，构建资源共享、优势互补、良性互动的教育体系和教育机制，在实现区域医学教育统筹的过程中，使原本独立的医学教育单位体之间转变成紧密关联的复合体，并在相互依存关系中，产生其独立存在时尚不充分具备的教育功能。 教育一体化在一定的社会经济发展诉求中产生，而其本身也蕴含着文化发展、教育历史发展的同质性，同时，又在特定学科发展领域和现代信息技术环境的支持下凸现其可能性和必然性。理清教育与经济、文化的关系，追溯区域教育发展的历史，阐明现代医学教育领域发展的共同目标和现代信息技术的支持作用等一系列动因，是了解区域医学教育一体化的依据与功能的基础。 2．1区域经济一体化深入发展的“扩溢”作用 2．1．1区域一体化的解释理论—新功能主义 区域一体化，最初是指企业之间跨国家或区域所形成的共同体，其拥有共同的内在机制，制定共同的政策和制度规范，以实现组织体系内的协调和管理。区域一体化首先表现为区域经济一体化，区域一体化强调地理的相近性，经济的有机联合与区域制度的建设。区域一体化有国家之间区域一体化，如中国-东盟自由贸易圈、泛北部湾经济圈、欧盟经济区、北美自由贸易区等，还有国内区域一体化，如长三角经济区、泛珠三角经济圈、京津冀经济区等。 区域一体化的解释理论主要有新功能主义与新制度主义、新现实主义、国内政治考察和政府间主义等，其中新功能主义核心是“外溢”思想和超国家性观念。其“外溢”思想认为，国家之间在经济、技术等功能性领域的合作可以扩溢到其他领域，从而实现超国家权威管理机构，统合则是管理需求扩溢产生的压力和结果。因此，随着区域内经济一体化深入发展，经济合作可“扩溢”到其他领域，如在政治领域，则会产生政治同盟，典型例子如欧盟，而在教育领域，则会驱动教育一体化的发展，如欧盟高等教育一体化发展。 新功能主义教育观认为教育具有促进社会整合、流动、变迁作用，社会要实现整合，社会中的全体成员必须学习共同的价值观、规范、信仰、语言等，只有这样，他们才能适应社会生活，称职地扮演自己的社会角色，从而保证社会秩序的稳定，进一步促进区域一体化发展，就象欧洲之父莫内（Jean Mon）所说的“如果我从头开始的话，我从教育开始”。可见，区域经济一体化促进了教育一体化的发展，反过来，教育的整合功能则会进一步促进区域一体化的深入发展。 2．1．2区域经济一体化发展促进教育的交流与合作 从教育与经济基础的基本关系来看，“经济基础决定着教育目的，而教育目的又制约着教育内容、方法等。”[2]教育一体化是区域经济一体化的内在要求，区域经济一体化的形成和发展，也必然需要教育的协同配合，使教育的目标、教育内容、制度和结构与之相适应，避免教育资源内耗，最优化地培养出与经济发展需求相适应的人才。 随着中国与东盟国家经贸往来的加深和中国-东盟自由贸易区建设进程的推进，各次区域合作方兴未艾。其中就有“两廊一圈”与“大湄公河次区域经济区”，而中国和越南都是重要参与国家，广西是中国重要的参与省区之一。 2004年5月，中越两国提出了建议“两廊一圈”的提议，“两廊一圈”即指“昆明－老街－河内－海防－广宁”、“南宁－谅山－河内－海防－广宁”两个经济走廊和“环北部湾经济圈”。 2004年10月中越两国政府发表了《中越联合公报》，强调在“长期稳定，面向未来，睦邻友好，全面合作”方针的指引下，积极探讨“两廊一圈”可行性。 “两廊一圈”标志着中越经济在迈向一体化方面步入了规划和实际操作层面。[3]“两廊一圈”是中国—东盟自由贸易区合作下的一个次合作区域，推进了中越两国经济的发展及各方面合作，其中环北部湾经济圈成为“中国经济增长第四极”，近年来，越南也成为东盟10国中经济增长最快的国家，越南北部地区成为越南政府经济重点发展地区。广西与越南贸易发展迅速，2007年，广西与越南双方贸易额达23.7亿美元，占当年中越贸易的近16%。到此，越南连续9年成为广西第一大贸易伙伴[4]“两廊一圈”重点合作领域，包括贸易、旅游、农业、交通运输、教育等方面。在教育方面，越方希望派人到中国学习技术和交流，也希望中方派人来越南教中文，并鼓励民间人员自费留学等。[5] 大